Zakon o sukobu interesa u BiH: Kadija te tuži, kadija ti sudi!

Ono što su SDP i SNSD dogovorili prije nekoliko mjeseci, kao dio programske suradnje, počelo je i da se sprovodi. Vijeće ministara BiH je utvrdilo u ponedjeljak izmjene Zakona o sukobu interesa u institucijama vlasti.

Time se odlučivanje o tome da li neki visoki dužnosnik pribavlja korist sebi i svojoj obitelji na štetu javnog interesa daje ''u ruke'' posebno formiranoj komisiji od devet članova, umjesto Središnjem izbornom povjerenstvu, kao što je to do sada bio slučaj.

Analitičari i nevladine organizacije to tumače kao mogućnost stranačkog utjecaja na odluke, jer će komisiju činiti parlamentarci, odnosno predstavnici političkih stranaka. Istovremeno, značit će to i, kako mnogi tvrde, dodatno bogaćenje bh. dužnosnika.

Nevladina organizacija Transparency International BiH godinama se bori da dokaže zloupotrebe političara na visokim položajima, zalažući se za mehanizme  sprječavanja sukoba interesa, ali i za zakonska rješenja koja će sve malverzacije kažnjavati na adekvatan način.

Emir Đikić, predsjedavajući Odbora direktora Transparency Internationala, kaže:

''Protiv svih velikih riba protiv kojih smo podnosili zahtjeve za sukob interesa mi smo morali dvije godine biti u sporu sa Središnjim izbornim povjerenstvom, da bi se na kraju utvrdilo da je čovjek izašao iz sukoba interesa.''

Umjesto SIP-a, koje se suočavalo sa brojnim problemima u dokazivanju sukoba interesa, između ostalog i sa političkim pritiscima, sada je predloženo da se odlučivanje prenese u devetočlanu komisiju, sastavljenu od po tri člana oba skupštinska doma i tri čelnika Agencije za prevenciju i borbu protiv korupcije.

Iako će u komisiji biti i predstavnici opozicije, Ivana Korajlić iz organizacije TI, ipak izvlači ovaj zaključak:

''Da će i politički i stranački interes biti umiješani, indirektno ili direktno, u odlučivanje o postojanju sukoba interesa javnih dužnosnika, da bi ti isti članovi komisije na kraju odlučivali o sukobu i interesa svojih stranačkih kolega i sebe samih. Ipak, formiranje jedne ovakve komisije i novog ureda uz tu komisiju znači dodatna financijska sredstva. Cijeli ovaj zakon i njegove odredbe se apsolutno kose sa svim međunarodnim standardima koji postoje vezano za sukob interesa.''

''Predloženim zakonom političke stranke na vlasti nastoje potvrditi da imaju apsolutnu kontrolu nad svim onim što se događa u BiH'', kaže novinar-analitičar portala BUKA Elvir Padalović.

''Zakonodavac bi se trebao prilagođavati onom što se dešava u praksi, jer od kada  postoji Zakon o sukobu interesa pokušava se pronaći način da se on izigra'', kaže bivši član Izborne komisije BiH Vedran Hadžović.

''Moguće sankcije za sukob interesa su obustava isplate dijela, odnosno do 50 posto neto mjesečne plate, te prijedlog za razrješenje dužnosti i poziv na davanje ostavke. Sve samo kao preporuka'', navodi Ivana Korajlić.

''Zakon o sukobu interesa, ukoliko se usvoji u predloženom tekstu, pokazat će kako u BiH ne postoji vladavina prava za političare, bilo one na vlasti ili u opoziciji, jer će ih zakon štititi'', smatra predsjednik Helsinškog odbora za ljudska prava RS Branko Todorović.

U prosincu 2012. godine Vijeću ministara upućen je set izmijenjenih zakona koji su nastali na osnovu dogovora između SDP-a BiH i SNSD-a, odnosno kasnijeg dogovora ''šestorke''.

Osim Zakona o sukobu interesa, tu je još Izborni zakon, Zakon o Visokom sudskom i tužiteljskom vijeću, Zakon o državnoj službi, koji se, na osnovu dogovora političkih lidera, bez javne rasprave i po hitnom postupku, nastoje izmijeniti.