Zabranu pušenja u HNŽ kontrolira samo jedan inspektor

Zakon o ograničenoj uporabi duhana, duhanskih i ostalih proizvoda za pušenje u ugostiteljskim objektima u Hercegovini još uvijek nije u potpunosti zaživio. 

Zbunjeni ugostitelji prilagodili su se zabrani svatko na svoj način. Neki su izgradili improvizirane pregrade, neki bašte pretvorili u pušačke zone, a neki potpuno dopustili pušenje. Ipak, ima i onih koji su u potpunosti zabranili pušenje u svojim objektima.

Svima je pak zajednički strah od kazni i inspekcija, no one vrlo vjerojatno neće stići tako skoro.

Nema tko 

Kako su za Bljesak.info kazali iz Ministarstva zdravstva, rada i socijalne skrbi Hercegovačko-neretvanskoj županiji, pušenje u ugostiteljskim objektima je pod nadzorom županijske sanitarne inspekcije.

Hercegovačko-neretvanska županija ima samo jednog sanitarnog inspektora koji je nadležan za nadzor nad primjenom Zakona o ograničenoj uporabi duhana, duhanskih i ostalih proizvoda za pušenje u ugostiteljskim objektima.

Kako su nam kazali iz Ministarstva zdravstva, rada i socijalne skrbi HNŽ, ostalih osam sanitarnih inspektora su gradski, odnosno općinski, te po ovom Zakonu ne mogu vršiti nadzor zabrane pušenja u ugostiteljskim objektima što značajno otežava kontrole provedbe ovog Zakona.

"U periodu prilagodbe vršen je preventivni inspekcijski nadzor, nakon čega je u Mostaru izvršeno preko 40 nadzora. Nažalost, vrlo mali broj subjekata je u potpunosti ispoštovao odredbe Zakona i Pravilnika te je u većini slučajeva ostavljen rok za prilagođavanje prostora sukladno Pravilniku...", naveli su za Bljesak.info iz Ministarstva zdravstva, rada i socijalne skrbi HNŽ.

Naglasili su kako su u stalnom kontaktu s predlagateljem Zakona u cilju promjene zakonskih odredbi kako bi općinski i gradski sanitarni inspektori dobili nadležnost za postupanje po Zakonu.

"Do sada smo dobili četiri prijave, odnosno zahtjeva za inspekcijski nadzor, te su izdana dva prekršajna naloga", istaknuli su iz Ministarstva zdravstva, rada i socijalne skrbi HNŽ.

Nijedna prijava 

Slična situacija je i u Županiji Zapadnohercegovačkoj. Kako su za Bljesak.info potvrdili iz Uprave za inspekcijske poslove ŽZH, u 2025. godini došlo do smanjenja broja izvršitelja iz oblasti sanitarne zaštite koji su nadležni i za poštivanja Zakona o kontroli i ograničenoj uporabi duhana, duhanskih i ostalih proizvoda za pušenje.

Kako su potvrdili, županijski sanitarni inpsektor u 2025. godini izvršio je 38 inspekcijskih nadzora.

"Inspekcijski nadzori su obavljeni u 36 ugostiteljskih objekata i dva objekta u kojima se pružaju frizerske usluge, a istim je utvrđeno poštivanje odredbi predmetnog zakona u 11 ugostiteljskih objekta i jednom frizerskom salonu. U 25 ugostiteljskih objekata i jednom objektu koji pruža frizerske usluge ustanovljeno je kršenje zakona te su izrečene upravne i prekršajne mjere", potvrdili su za Bljesak.info iz Uprave za inspekcijske poslove ŽZH.

Dodali su kako u 2025. godini nisu zaprimili nijednu prijavu građana o kršenju navedenog Zakona.

"Početkom siječnja ove godine Federalna uprava za inspekcijske poslove proslijedila nam je jednu anonimnu pritužbu koja ne sadrži konkretne podatke, već samo konstataciju o nepridržavanju provođenja propisane zabrane pušenja u ugostiteljskim objektima", naveli su iz Uprave za inspekcijske poslove ŽZH.

155.500 KM

Usporedbe radi, Kantonalna uprava za inspekcijske poslove Kantona Sarajevo u 2025. godini izvršila je 524 inspekcijska nadzora.

Kako su potvrdili za Bljesak.info, od početka primjene Zakona izdano je 112 rješenja kojima je zabranjeno pušenje u javnim zatvorenim prostorima te 138 prekršajnih naloga u ukupnom novčanom iznosu od 155.500,00 KM.

Istaknuli su kako se na donesena rješenja drugostupanjskom organu dostavljeno 15 žalbi te je kod svih potvrđeno rješenje kantonalnih sanitarnih inspektora.

"Tijekom studenoga 2025. godine vršeni su pojačani nadzori u 170 subjekata, od čega je 158 ugostiteljskih objekata i 12 kladionica te je za 96 subjekata utvrđeno da u trenutku kontrole poštuju Zakon o kontroli i ograničenoj upotrebi duhana, duhanskih i ostalih proizvoda za pušenje. U tri objekta su zatečene pepeljare na stolovima, bez propisanih oznaka o zabrani pušenja te je istima izdano rješenje o zabrani pušenja, dok je u 71 objektu utvrđeno nepoštivanje odredaba navedenog zakona radi čega su inspektori djelovali izdavanjem 87 prekršajnih naloga u ukupnom novčanom iznosu od 77.200, 00 KM", kazali su za Bljesak.info iz Kantonalne uprave za inspekcijske poslove KS.

Odgovornost na vlasnicima

Naglasili su kako je najčešći oblik prekršaja zapravo neprovedba zabrane pušenja, a koju su obvezni osigurati vlasnik i korisnik prostora u kojem je pušenje prema Zakonu zabranjeno.

"Osim toga nisu postavljeni grafički znaci zabrane pušenja i tekst koji glasi: 'Zabranjeno pušenje', nisu uklonjene pepeljare ili druge posude koje mogu služiti za odlaganje pepela. Nadalje, vlasnici, odnosno korisnici prostora ili mjesta u kojem je pušenje zabranjeno ne opominju, niti uskraćuju usluge osobama koje ne poštuju zabranu pušenja", naveli su za Bljesak.info iz Kantonalne uprave za inspekcijske poslove KS.

Podsjetimo, pušenje je zabranjeno u svim zatvorenim javnim prostorima, na mjestima rada i u javnom prijevozu, osim u posebno uređenim prostorima za pušenje.

Kazne 

Takvi prostori moraju biti fizički odvojeni od nepušačkih zona, imati zaseban ventilacijski sustav, a u njima nije dopušteno posluživanje ni konzumacija hrane, dok je konzumacija pića dopuštena.

U zatvorenim prostorima, umjesto klasičnih cigareta, dopušteni su bezdimni duhanski proizvodi čija uporaba ne uključuje postupak izgaranja.

Zakon o kontroli i ograničenoj upotrebi duhana vrlo je izričit. Vlasnici ugostiteljskih objekata koji dopuste pušenje u zatvorenom prostoru riskiraju kazne od 2.000 do 5.000 KM, dok pojedinci koji zapale cigaretu mogu biti kažnjeni sa 100 KM.

Osim vlasnika, sankcionirana može biti i osoba zadužena za nadzor u lokalu – menadžer, voditelj smjene ili konobar – s dodatnim kaznama od 300 do 1.000 KM.