BiH: Umjesto o liječenju djece Povjerenstvo brine o troškovima opremanja ureda

Povjerenstvo za financije i proračun Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine prihvatila je na današnjoj sjednici u Sarajevu principe izmjena Zakona o financiranju institucija BiH koji predviđa uvođenje inspekcijskog proračunskog nadzora.

U pitanju je zakon donesen 2004. godine i već je pretrpio nekoliko izmjena, a kazne za počinitelje nepravilnosti ili koruptivne radnje predviđene su u iznosu od 5.000 do 20.000 KM.

Predsjedavajući Povjerenstva Predrag Kožul (HDZ) kaže da su takve kazne previsoke, nešto manje kazne, smatra, bile bi više motivirajuće jer bi visoke kazne inspektore koji budu radili taj posao mogle sputavati.

Kako je pojašnjeno iz Ministarstva financija i trezora BiH obavljene su konsultacije s Ministarstvom pravosuđa te je ovako predložen zakon morao biti u skladu sa Zakonom o prekršajima kako ne bi bilo neusuglašenosti u pravnom sustavu.

Napomenuli su da u prvoj fazi nije intencija kažnjavanje jer će se prvo izdati nalog za otklanjanje nepravilnosti bilo koje vrste, a ukoliko rukovoditelj to otkloni neće biti razloga za kažnjavanje, jedino ukoliko se to ne u čini postoji mogućnost podnošenja naloga ili prekršajne prijave.

Članovi Povjerenstva odlučili su s dnevnog reda današnje sjednice skinuti izmjene Zakona o akcizama koje su prijedlog Vijeća ministara jer je u pitanju zakon koji se odnosi i na 2019. godinu.

Zakon je na vrijeme upućen Parlamentu BiH na razmatranje, rečeno je danas, ali budući da to najviše zakonodavno tijelo u zemlji nije zasjedalo u prošloj godini zbog problema oko formiranja novog saziva Vijeća ministara BiH, zakon bi sada ponovo trebalo vratiti Vijeću ministara.

Solidarnost za liječenje djece

Odlučeno je da se od Kolegija Doma zatraži dodatni rok kako bi se Povjerenstva o tom zakonskom rješenju izjasnila nakon što Vijeće ministara BiH dostavi novi prijedlog izmjena kako bi se uskladila naplata akciza.

Razmatrana je danas i još jedna izmjena Zakona o akcizama koju je predložila zastupnica iz Nezavisnog bloka Aida Baručija i time zatražila da se pet posto od akciza na duhan i duhanske proizvode usmjeri prema entitetskim fondovima solidarnosti za liječenje djece.

Kako je pojasnila u obraćanju članovima Povjerenstva primjetan je porast prikupljenog novca od akciza imajući u vidu da je taj iznos 2009. godine bio 449 milijuna KM, a preliminarni podatci za 2019. godinu govore da je taj iznos porastao na oko 900 milijuna KM.

Stoga ona ne vidi razlog da se ne uvaži njezin prijedlog izmjena zakona, međutim Kožul je najavio da izmjene zakona neće podržati jer smatra da je pitanje zdravstva potrebno rješavati sustavno, ali i zbog činjenice da se te pojedinačne izmjene često odraze na lokalne zajednice.

Uvažio je motive za donošenja izmjena zakona, ali je ocijenio je da je u pitanju složena tematika koja zahtijeva detaljniji pristup te bi trebalo osigurati mišljenja nadležnih institucija uključujući i Upravni odbor Uprave za neizravno oporezivanje koja implementira zakon.

Da je u pitanju ne samo humana potreba za donošenje ovog zakona nago i da se pokaže da su zastupnici tu kako bi odgovarali na probleme građana ukazala je članica Povjerenstva Nada Mladina ( SDP) jer je za nju argument koji je iznijela predlagateljica zakona jači od bilo kakvih administrativnih obrazloženja.

U tom stavu podržala ju je članica Povjerenstva Marjana Marinković-Lepić iz Naše stranke napominjući da se do sada već moglo nešto učiniti da se namjeravalo to pitanje riješiti sustavno  te je pozvala da se učini nešto kako se djeca ne bi liječila SMS porukama.

Iz Ministarstva finansija i trezora BiH pojasnili su da je za prohodnost zakona potrebno osigurati sva mišljenja, ali i političku potporu te su pozvali predlagateljicu da to učini, a Baručija je ocijenila da se radi o dobrom prijedlogu.

Povjerenstvo je potom usvojila zaključak kojim je odgodila izjašnjavanje o ovom zakonskom rješenju, ali i zatražila mišljenje Upravnog odbora Uprave za neizravno oporezivanje.

Burna rasprava

Raspravu među članovima Povjerenstva izazvao Nacrt proračuna Ureda za reviziju institucija BiH za 2020. godinu budući da su neki od članova Povjerenstva problematizirali činjenicu da se traži 635.000 KM za opremanje novog prostora koji još nije kupljen, ali se traži 1.500 kvadrata prostora.

Marinković-Lepić je naglasila da je od tog novca predviđeno 136.000 KM za kompjutersku opremu, te je upitala za šta će biti potrošeno nešto manje od pola milijuna KM jer "imate 70 zaposlenih ako za svakog izdvojite 1.000 KM za stol i stolicu šta je s ostalih 400.000 KM".

Također, kaže zapazila je da se 70.000 KM predviđa za proslavu 20. godišnjice od osnivanja institucije te je kazala da se trebaju obilježavati važni datumi, ali da je to nerealan iznos kao i iznos od 7.000 KM za odnose s javnošću.

Povjerenstvo je zaključkom zadužila Kolegij Povjerenstva da do naredne sjednice razmotri traženo povećanje proračunskih sredstava za ovu bh. instituciju, ali su pozvali da se slično postupi i sa svim 75 bh. institucija.