Uvredljivi grafiti - Jedan od izazova koje će rješavati Grad Mostar
''Kohezija zajednice ogleda se u sposobnosti društva da osigura dobrobit svim svojim članovima uspješno upravljajući razlikama, a minimizirajući disparitete, podjele i marginalizaciju. Visok stupanj društvene kohezije osnovni je uvjet za demokratsku sigurnost i održivi razvoj. Podijeljena i nejednaka društva nisu samo nepravedna, nego ne mogu jamčiti dugoročnu stabilnost i mir'', navodi su u Odluci o usvajanju Akcijskog plana jačanja društvene kohezije Grada Mostara 2024-2027.
Naime, na području Mostara provedeno je istraživanje krajem 2021. godine, što upućuje na to da se odgovori zaprimljeni od organizacija civilnog društva ogledavaju u prethodnom razdoblju, kada je Grad funkcionirao bez Gradskog vijeća.
Jednoznačni odgovori
Pretpostavka je da će se sličnim istraživanjem u sljedećem razdoblju pokazati određeni pomak i promjena u percepciji odnosa organizacija civilnog društva i Grada Mostara.
Anketirane organizacije civilnog društva u Mostaru dale su vrlo jednoznačne odgovore kada je u pitanju njihova percepcija uloge lokalnih vlasti pri kreiranju uvjeta za veću društvenu koheziju lokalne zajednice. Naime, 100 posto ispitanika se ne slaže da:
- lokalne vlasti imaju pravedan odnos prema svim građanima u lokalnoj zajednici
- uvažavaju organizacije civilnog društva kao aktivne zagovaratelje društvenih promjena
- prepoznaju i daju adekvatne odgovore na realne probleme i potrebe organizacija civilnog društva u Mostaru
- prepoznaju i osuđuju akcije govora mržnje u lokalnoj zajednici
- rade na kontinuiranoj promociji tolerancije, snošljivosti i društvene kohezije u zajednici
- rade na sprječavanju širenja lažnih vijesti i sadržaja koji potiču na podijeljenost u društvu.
Nepovjerenje glavna prepreka
Prema istaknutim problemima i općenito niskim ocjenama podrške lokalnih vlasti aktivnostima organizacija civilnog društva u navedenom razdoblju izvjesno je da vlada nepovjerenje organizacija civilnog društva prema institucijama lokalnih vlasti, pri čemu kao glavne prepreke organizacije civilnog društva vide nedostatak (strateškog) komuniciranja i ne-transparentnost rada gradskih institucija, što rezultira neusklađivanjem zajedničkog djelovanja na realne probleme koje organizacije civilnog društva identificiraju.
Ovaj plan usklađen je s ključnim strategijama i aktima koje Grad već provodi:
Strategija razvoja Grada Mostara (2022. - 2027. godina)
Strategija kulture Grada Mostara 2018. – 2026. godina)
Strategija komunikacije Grada Mostara – u procesu usvajanja
Strategija digitalne transformacije (2024. – 2024. godina)
Sporazum o suradnji Grada Mostara i nevladinih organizacija koje djeluju na području grada Mostara (2012. godina)
Platforma za mir (2019. godina)
Plan aktivnosti za implementaciju Platforme za mir za razdoblje 2021. – 2025. godine
Zaključak o donošenju programa mjera Gradskog vijeća Grada Mostara u borbi protiv huliganstva i huliganskih izgreda na području Grada Mostara. (2021.godina)
Akcijski plan za jačanje sustava integriteta u Gradu Mostaru (2022.godina)
Načela i preduvjeti za uspješnu primjenu Akcijskog plana kao mehanizma jačanja društvene kohezije
Udruženo djelovanje civilnog društva i institucija na promociji kohezije u zajednici
Promocija tolerancije, snošljivosti i društvene kohezije u zajednici provodi se uz sudjelovanje svih segmenata društva u cilju stvaranja dugoročno stabilnog okruženja. U ovom smislu civilni i javni sektor snose posebnu odgovornost.
Grad Mostar razmotrit će načine potpore zalaganju na promociji tolerancije i društvenog zajedništva. Jedan od načina svakako je sustavna integracija načela kohezije te kriterija jačanja kohezije u aktivnostima koje Grad sa svojim partnerima provodi u zajednici. Jačanje kohezije u zajednici može biti jedan od strateških ciljeva razvojnih strategija Grada Mostara kao i kvalifikacijski standard (kriterij) u postupku raspodjele sredstava grantova iz proračuna Grada Mostara.
Nepristrano osuđivanje incidenata i kaznenih djela počinjenih iz mržnje
U situacijama kada se dogode incidenti ili kaznena djela počinjena iz mržnje koja kao motiv imaju određenu predrasudu govori se o djelu počinjenom iz mržnje. Predrasuda znači da osoba ima stereotipna preduvjerenja prema nekoj osobi ili grupi. Kada se dogodi incident za koji se sumnja da je počinjen na osnovi predrasuda, važno je prepoznati uznemirenost zajednice i objasniti koje će se radnje poduzeti. S obzirom na to da počinitelji smatraju da kazneno djelo čine uime cijele zajednice, oni osjećaju moralno opravdanje za svoja djela. Ako ta ista zajednica, tj. njezini predstavnici ne osude ovakva kaznena djela na učinkovit način, ovi i drugi mogući počinitelji potaknuti su da nastave takve radnje. Time će se povećati broj kaznenih djela počinjenih iz mržnje.
Gradonačelnik i Gradsko vijeće mogu u skladu sa svojim ovlastima odrediti način (protokol) o postupanju Gradske uprave u slučaju incidenata motiviranih mržnjom. U svrhu djelotvornog korištenja ovog mehanizma koriste se službeni komunikacijski kanali – službene mrežne stranice, priopćenja za medije, press konferencije i sl., što će se detaljno definirati kroz razradu protokola.
Identificirani izazovi na području Grada Mostara:
Nepostojanje službene procedure o osuđivanju djela počinjenih iz mržnje i predrasuda u institucijama
Postojanje većeg broja uvredljivih grafita na cijelom području grada
Nedovoljan broj edukativnih programa za građane o njihovoj ulozi u društvenom uređenju, apatija i nezainteresiranost da djeluju unutar svoje zajednice
Nedovoljna koordinacija ostalih institucija na lokalnoj razini s Gradom Mostarom
Postojanje stigme o Mostaru kao podijeljenom gradu
Prioritetne oblasti djelovanja kao odgovor na navedene izazove:
Uspostava protokola o osudi incidenata počinjenih iz predrasuda ili mržnje
Detaljno detektiranje, sagledavanje i sanacija grafita i drugih objekata koji prenose poruke mržnje ili predrasuda
Edukacija o pravima i obvezama lokalnih vlasti, udruga i pojedinaca u demokratskom društvu
Uspostava mehanizama koordinacije relevantnih sigurnosnih institucija na lokalnoj razini
Prepoznavanje i promocija Mostara kao grada koji uspješno upravlja međukulturnim razlikama
