U Europskom parlamentu danas rasprava o Sporazumu o aktivnostima koje provodi Frontex u BiH

Članovi Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove Europskog parlamenta danas poslijepodne na dnevnom redu imaju Sporazum između Europske unije i Bosne i Hercegovine o operativnim aktivnostima koje provodi Europska agencija za europsku graničnu i obalnu stražu (FRONTEX) u Bosni i Hercegovini. Izvjestitelj je Jaroslav Bžoch iz grupe Patrioti za Europu.

U nacrtu odluke Vijeća o sklapanju Sporazuma između Europske unije i Bosne i Hercegovine o operativnim aktivnostima koje provodi Europska agencija za graničnu i obalnu stražu u Bosni i Hercegovini navodi se da je Komisija 14. listopada 2025. godine obavijestila izvjestitelje o napretku u pregovorima o sporazumu o statusu između EU-a i BiH. Predstavnici Bosne i Hercegovine također su bili prisutni na sastanku. Sastanak sa službenikom za temeljna prava Frontexa (FRO) i europskim nadzornikom za zaštitu podataka (EDPS) zakazan je za 6. studenoga 2025. godine. Sporazum je potpisan 11. lipnja 2025. godine u Sarajevu.

Tijekom vrhunca migracijske i izbjegličke krize 2015. godine, stotine tisuća tražitelja azila i migranata stiglo je u Europsku uniju preko Zapadnog Balkana. Migracijski pritisak na zapadnobalkanske rute ostao je snažan i u sljedećim godinama, stvarajući opterećenje na vanjskim granicama EU-a. Stoga su potrebni daljnji napori za zakonitu kontrolu migracijskih tokova, u skladu s međunarodnim i europskim zakonodavstvom.

Izvjestitelj smatra da je sklapanje formalnih, pravno obvezujućih sporazuma u okviru suradnje s trećim zemljama ključno za osiguravanje transparentnosti, javnog nadzora i demokratskog uvida u takvu suradnju.

Strukturirana i održiva suradnja s trećim zemljama, posebno sa Zapadnim Balkanom, sastavni je dio europskog prostora stabilnosti i sigurnosti. Zbog toga je jačanje suradnje u području migracija i upravljanja granicama s Bosnom i Hercegovinom strateški važno za smanjenje pritiska na hrvatskim granicama s BiH i time sprječavanje ilegalnih prelazaka vanjskih granica EU-a, kao i za borbu protiv prekograničnog kriminala.

Tijesna suradnja s partnerima sa Zapadnog Balkana ključna je ne samo za upravljanje migracijskim tokovima u EU-u, smanjenje broja ilegalnih dolazaka i poboljšanje učinkovitosti postupaka povratka, nego i za borbu protiv krijumčarenja migranata i smanjenje rizika povezanih s organiziranim kriminalom.

Europska agencija za graničnu i obalnu stražu i Bosna i Hercegovina dužne su pridržavati se Uredbe (EU) 2019/1896 i osigurati njezino potpuno poštivanje, uključujući zaštitu temeljnih prava.

Tijekom postupka davanja suglasnosti u Europskom parlamentu, objašnjenja Europske komisije, nadležnih tijela BiH, FRO-a i EDPS-a o važnosti ovog sporazuma pokazala su se zadovoljavajućima. Sporazum o statusu i prisutnost službenika Europske agencije za graničnu i obalnu stražu na teritoriju BiH doprinijet će suzbijanju ilegalnih migracija u EU i poboljšanju ukupne sigurnosne situacije, uz puno poštivanje temeljnih prava u postupcima granične kontrole.

S obzirom na velik broj ljudi koji prolaze kroz Bosnu i Hercegovinu na putu prema EU, ovaj će sporazum ojačati potporu partnerima sa Zapadnog Balkana u učinkovitijem upravljanju migracijskim tokovima, u potpunosti u skladu s europskim standardima.

U zaključku, izvjestitelj smatra da je predloženi sporazum o statusu u skladu s modelom statusnog sporazuma navedenim u komunikaciji Komisije o sadržaju i odredbama koje bi trebale biti uključene u konačni sporazum.

Kako sporazum ulazi u fazu provedbe, Europski parlament traži da Europska agencija za graničnu i obalnu stražu odmah obavještava Parlament o aktivnostima provedenim u okviru provedbe sporazuma o statusu te podsjeća Agenciju na obvezu da u svoje godišnje izvješće uključi procjenu suradnje s trećim zemljama.

Sporazumi o statusu o operativnim aktivnosti koje provodi Europska agencija za graničnu i obalnu stražu, a već su sklopljeni s Moldavijom, Sjevernom Makedonijom, Crnom Gorom, Albanijom i Srbijom, pokazali su da bliska suradnja sa Zapadnim Balkanom donosi pozitivne rezultate.

U svjetlu navedenoga, izvjestitelj preporučuje da Parlament podrži nacrt odluke Vijeća.