Revizija: Čapljina primjer neodgovornog trošenja javnog novca

Ured za reviziju institucija Bosne i Hercegovine objavio je izvještaj o financijskoj reviziji Granične policije BiH za 2024. godinu, u kojem su identificirani brojni propusti u upravljanju budžetskim sredstvima, vođenju evidencija, provođenju javnih nabavki i poštivanju zakonskih procedura.

Milioni bez nadzora

Iako je revizorski tim dao mišljenje s rezervom, izvještaj jasno ukazuje na ozbiljne sistemske slabosti u radu ove sigurnosne institucije, koja ima ključnu ulogu u zaštiti državne granice.

Revizori su upozorili na neefikasan sistem internih kontrola u gotovo svim segmentima poslovanja. Evidencije o imovini nisu ažurirane niti točne, službena vozila nisu pravilno klasificirana, a sredstva iz višegodišnjih projekata trošena su bez prethodno osigurane financijske osnove.

Uprkos budžetu većem od 100 milijuna KM, osnovna pravila financijskog upravljanja često su zanemarivana, što otvara pitanje odgovornosti i transparentnosti u radu.

Jedan od najozbiljnijih nalaza odnosi se na javne nabavke, posebno u vezi sa nabavkom službenih vozila. Tenderska dokumentacija bila je nepotpuna, što je smanjilo konkurenciju i izazvalo formalne žalbe ponuđača. Posebno je istaknuto da se već godinama isti dobavljač pojavljuje kao pobjednik na tenderima, bez jasnog objašnjenja.

Granična policija nije uskladila interne akte o korištenju vozila s pravilnikom Vijeća ministara BiH, iako je to bila zakonska obveza još od srpnja 2023. godine. U sistemu ISFU vozila su pogrešno klasificirana, što otvara prostor za manipulacije i zloupotrebe.

Čapljina bez opravdanja

Revizija je otkrila i dvostruko knjiženje iste donirane opreme te nepravovremeno knjiženje donacija. Uz to, donacije su primane bez jasno definiranih procedura, čime se povećava rizik od zloupotreba.

Zabilježeno je i nezakonito odobravanje po četiri dana plaćenog odsustva godišnje zaposlenima, iako zakon dozvoljava samo dva.

Posebno je istaknut projekt izgradnje objekta Terenskog ureda Jug u Čapljini, čija je vrijednost uvećana sa 3 na 6,5 milijuna KM – što predstavlja prekoračenje od 117 posto, i to bez opravdanja.

Jedinica interne revizije Granične policije tijekom 2024. godine radila je oslabljeno, bez rukovodioca sve do travnja 2025. godine, što je dodatno ugrozilo nadzor nad financijskim poslovanjem.

Granična policija je u 2024. raspolagala proačunom od 112,6 milijuna KM, od čega je 71 milijun KM potrošen na plaće i naknade. Ukupni prihodi iznosili su 1,5 milijuna KM, najviše od novčanih kazni i prodaje stalnih sredstava.

Ured za reviziju izdao je ukupno 19 preporuka (14 novih i 5 ponovljenih), među kojima su usklađivanje internih akata, uspostava ažurnih evidencija, zakonitije javne nabavke i striktna kontrola višegodišnjih projekata.

Granična policija je dostavila komentare na nacrt izvještaja i najavila korektivne mjere, no revizori zaključuju da većina preporuka i dalje ostaje neispunjena i zahtijeva hitnu i dosljednu provedbu.