Naša realnost: Nitko ne želi veliki broj boraca protiv korupcije

Direktor Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije BiH Sead Lisak istaknuo je u razgovoru za Fenu da je od samog osnivanja Agencije, odnosno od imenovanja njenog rukovodstva u srpnju 2011. godine, ova institucija potpuno blokirana u radu.

- Razlog tome je neusvajanje proračuna BiH tijekom cijele prošle godine, kao i neusvajanje pravilnika o unutarnjoj organizaciji Agencije što nam je onemogućilo zapošljavanje stručnih kadrova koji će raditi na ispunjavanju zadataka postavljenih pred ovu instituciju, kazao je Lisak.

Komentirajući upit u vezi s medijskim spekulacijama kojima se odgovornost za kašnjenje u uspostavi Agencije prebacuje na njezino rukovodstvo, Lisak podsjeća da su u Agenciji trenutno zaposleni samo direktor i dva zamjenika, uz četiri osobe angažirane po ugovoru o djelu koje obavljaju osnovne poslove u ovoj instituciji.

- Iako se krivica zbog neusvajanja pravilnika o unutarnjoj organizaciji Agencije i blokade rada ove institucije pokušava od posljednje sjednice Vijeća ministara BiH prebaciti na rukovodstvo Agencije i čak se govori o našoj mogućoj smjeni, zna se vrlo dobro da suglasnost na ovaj dokument daje Vijeće ministara BiH, a da proračun u konačnici usvaja Parlamentarna skupština BiH, pojašnjava Lisak.

Naglašava da je u zakonom predviđenom roku načinjen Prijedlog pravilnika o unutarnjoj organizaciji, u vezi s čime su uslijedila pozitivna mišljenja resornih institucija - Ureda za zakonodavstvo, Ministarstva financija i trezora BiH i Ministarstva pravde BiH, ali i Delegacije Europske unije u BiH.

- Time smo ispunili svoj dio posla kada je riječ o usvajanju ovog akta, naglašava Lisak, navodeći da su iz Vijeća ministara BiH stalno stizale primjedbe na predloženi Pravilnik, te da se prva primjedba odnosila na "ogroman predloženi broj zaposlenih u Agenciji".

Istovremeno, naglašava da je netočna informacija koju su objavili pojedini mediji - da je bilo predloženo više od 75 zaposlenih u Agenciji.

Na upit Fene u vezi s predloženim brojem zaposlenih, Lisak precizira da je, uvažavajući stalno insistiranje Europske komisije na borbi protiv korupcije i u skladu s pozitivnim zakonskim propisima koji određuju metodologiju organizacije organa uprave u BiH, prvim prijedlogom pravilnika bilo predloženo zapošljavanje 57 izvršitelja, te da bi to bio planirani broj sistematiziranih radnih mjesta u Agenciji.

- Dakle, ne 57 izvršitelja ove godine, već u godinama koje slijede, zavisno od novca koji proračunom BiH bude predviđen za Agenciju i njezine potrebe, navodi Lisak.

Nadalje, pojašnjava da su, nakon što im je bez bilo kakvih preciznih objašnjenja i uputa iz Glavnog tajništva Vijeća ministara BiH stigao dopis u kojem je navedeno da po zaključku Vijeća ministara smanje broj izvršitelja (nije navedeno ni za koliko, niti na kojim stavkama), korigirali pravilnik i smanjili broj izvršitelja na minimalnih 45 za jednu ovakvu agenciju, ispod čega nisu mogli ići "jer bi u protivnom ugrozili efikasno izvršavanje njenih zakonskih nadležnosti".

- Ukoliko bismo broj zaposlenih sveli na 15 ili 20, kako na tome, prema pisanju pojedinih medija, insistiraju u Vijeću ministara BiH, ova agencija ne bi mogla realizirati nijedan zacrtani zadatak iz Akcijskog plana za provedbu Strategije za borbu protiv korupcije (2009.-2014.), ističe Lisak.

Navodi da bi uloga Agencije, koja treba biti ključna u prevenciji korupcije i koordinaciji borbe protiv korupcije, u tom slučaju bila isključivo savjetodavna, bez ikakvih stvarnih nadležnosti, ocijenivši "da bi na taj način bila zadovoljena samo forma postojanja Agencije koju je pred BiH postavila Europa".

- Ukoliko je to nečiji cilj, taj neko trebao bi odgovarati prije svega građanima BiH, a potom i međunarodnoj zajednici i Europskoj komisiji, i objasniti zbog čega to traži, jer će, na koncu, od ove agencije biti zatraženo da izvijesti o tome što je uradila u prevenciji korupcije u BiH i izvršavanju međunarodno preuzetih obveza, upozorava Lisak.

Također, podsjeća da na posljednjoj sjednici Vijeća ministara BiH, prilikom rasprave 40. točke dnevnog reda na kojoj se našlo usvajanje pravilnika, a kojoj je prisustvovao i direktor kao predlagač akta, nitko od prisutnih ministara nije imao primjedbi na predloženi broj izvršitelja.

- Ministarstvo financija i trezora BiH u svom mišljenju na pravilnik odobrilo je dinamiku upošljavanja po kojoj do 31. prosinca 2012. godine možemo u Agenciji uposliti do 15 izvršilaca, a sukcesivno u narednim godinama prema dinamičkom planu upošljavanja i raspoloživim sredstvima odobravao bi se dalji prijem izvršitelja do konačno sistematiziranog broja, kazao je Lisak u razgovoru za Fenu.