Može li se stati u kraj skandaloznom nepotizmu

Zapošljavanje rođaka i prijatelja nije velika novost u javnoj službi u BiH, a popuna upražnjenih mjesta po ministarstvima i drugim uredima nakon promjene vlasti potvrđuje da na nepotizam nije imuna niti jedna politička opcija u zemlji.

Razmjere takvog ponašanja ponukale su i pojedine zastupnike iz vladajućih struktura da i zvanično zatraže poduzimanje konkretnih mjera kako bi se zapošljavanju po rodbinskim ili stranačkim vezama stalo u kraj.

Dunja iz Sarajeva godinama pokušava dobiti posao u državnoj službi. Unatoč visokoj bodovnoj razlici koju je na natječajima ostvarivala u odnosu na ostale aplikante, posao nije dobila:

"I to su uglavnom mjesta u sudovima ili u ministarstvima, od županijske, federalne i državne razine. Ja sam na svim razinama aplicirala.“

Situacija nije ništa bolja ni na natječajima, primjerice u javnim ustanovama. Pedagogija Sanja iz Mostara pet godina zaredom dobiva odbijenice - posljednja je stigla uz obrazloženje da je prekvalificirana:

- Ravnatelj ili direktor kaže: ’Ja nemam ništa, bira školski odbor’. Odbor kaže: ’Rekao je ravnatelj, naredile stranke.’ To je sve jedan krug, to je jedna paukova mreža.“

Da su rodbinske i stranačke veze jedan od važnih faktora pri zapošljavanju u javnoj službi, nije nepoznanica u BiH. Mehmed Bradarić, zastupnik SDP-a, kaže kako je ipak ostao zatečen nakon što je imenovan u državni Parlament. Saznanja do kojih je došao su skandalozna:

"U upravi Željeznica u jednom uredu imate, kaže, oca, mater i sina. Nemate zastupnika koji nema kćerku, sina negdje u diplomaciji, tamo u EU, ili su ovdje
zaposleni. Gdje god tu priču pričate, imate miganje očima nekoga: ’Sačekaj, to je njegova...’ U državnom Ministarstvu za promet i komunikaciju imate gore čovjeka čija žena radi tu, kćerke i zetovi. Parlament države! Dođe vam konobar, pa onda vam kaže: ’Moja žena radi tu, moj brat, moja mati je radila tu, otišla je prije nekoliko dana u mirovinu.’ I sad, recimo, europske integracije, komisija - kćerka stručni suradnik, načelnika općine Pale. Nemate osobu koja nema ovdje nekoga“, kaže Mehmed Bradarić.

Bradarić je kao zastupnik u državnom Parlamentu i službeno pokrenuo inicijativu za određivanje metoda i načina zaustavljanja i utvrđivanja količine nepotizma u institucijama vlasti. Od Zajedničkog kolegija oba doma državnog Parlamenta zatražio je da se jasno utvrde mehanizmi koji će dovesti do principa barem djelomične eliminacije:

"Jedino rješenje je nova sistematizacija kojom bi, recimo, brisali 20 posto radnih mjesta. Ja čak očekujem od rukovodstva da to predloži, jer obično djeca i ovi, oni su dolazili na nekakva mjesta koja čak nisu ni sistematizirana.“

U prvih stotinu dana rada nova Vlada FBiH imenovala je oko 250 članova nadzornih i upravnih odbora u javnim poduzećima i različitim komisijama. Mnogi od njih bliski su krugovima vladajućih stranaka platforme, značajan broj i u rodbinskim vezama. Ništa bolja situacija nije ni na ostalim razinama vlasti.

Podsjetimo na slučajeve poput imenovanja Mirsada Nikšića na mjesto v.d. izvršnog direktora u Javnom poduzeću Autoceste Federacije BiH, što je svojim potpisom potvrdio njegov brat, aktualni federalni premijer Nermin Nikšić.

Za izvršnog direktora za ekonomsko-financijske poslove u istom poduzeću imenovan je Ivan Šakota, zet Jerka Ivankovića Lijanovića, federalnog dopremijera. Mnogo se govorilo i o izboru rođaka premijera Vlade RS Ilije Džombića u Nadzorni odbor Investicione-razvojne banke RS-a. Zbog sukoba interesa do sada ipak nitko nije odgovarao.

"Bilo je raznih inicijativa. Imali ste inicijativu gospodina Kasumagića oko nekih zapošljavanje u državnom Ministarstvu financija. Vidite da su sve politički dogovori. Čak su i same političke stranke izašle u javnost da su dogovorili da će postavljati državne službenike i kako će ih postavljati, što je apsolutno nezakonito. Međutim, nizko ne reagira. Mi pokušavamo sa svoje strane da reagiramo, ali te inicijative, kao i od mnoge druge, se vrte dva do tri dana u medijima i poslije zamru“, navodi Emir Đikić iz Transparency International.

Nepristranost, neutralnost i vrijednost leže u osnovi svih uspješnih sistema u Europi. Ovi principi su neophodni da bi znanje, stručnost i sposobnost nadjačavali pristranost, nepotizam i druge oblike zloupotrebe pri zapošljavanju.

Zbog poremećenih sustava vrijednosti u kojima godinama žive građani BiH, iz ovog začaranog kruga gotovo je nemoguće izaći, što priznaju i same Sarajlije:

- Ja to sebi ne mogu objasniti. Ti misliš da će biti bolje sutra, ali ono je svaki dan gore i gore.

- Ja prvo sebe smatram krivim zato što nitko ništa ne poduzima.

- Ni u onom sistemu nije bilo tako, a kojeg svi okrivljuju. Nema kritične mase građana koji bi preokrenuli ovo. Ako ništa ne radi čovjek, onda nema ni promjena.

- Ali ovdje su oni naturili da hoću ja da ubijem Hrvata kao ja sam musliman, ili ovaj onoga, onaj onoga - jer to je njima način opstanka. To je cinizam. Oni se smiju narodu što rade.

Sociolog Jusuf Žiga zaključuje:

"Po mom mišljenju, iz toga se može izaći jedino kroz reafirmiranje temeljnih vrijednosti i njihovoga respektiranja. Dakle kada se bude počeo uvažavati kvalitetu, da se bira najbolji, da on ima prednost, onda će se to i dogoditi.“