Hoće li Vlada pristati da joj se izglasa nepovjerenje?

Fehim Škaljić, predsjedatelj Zastupničkog doma Parlamenta FBiH, i službeno je dobio pismenu inicijativu za izglasavanje nepovjerenja Vladi na čelu s njezinim predsjednikom Nerminom Nikšićem. Na tom dokumentu su potpisi 56 zastupnika – 28 iz SDP-a, 12 iz HDZ-a, tri iz HDZ-a 1990. i 13 iz SBB-a, dakle, svih zastupnika iz te četiri stranke koje su sklopile koaliciju.

Time je ispunjen potrebni uvjet i, kako doznajemo, Škaljić je, u skladu sa zakonskim odredbama, o tome odmah informirao predsjedatelja Doma naroda Parlamenta i Vladu FBiH.

Prema proceduri, Vlada ima rok od 30 dana sama se izjasniti o inicijativi da joj se izglasa nepovjerenje i nakon toga se saziva sjednica Parlamenta na kojoj se razmatra takav prijedlog. Federalna četvorka je prikupila dovoljan broj glasova u Zastupničkom domu za “skidanje“ aktualne Vlade, međutim, još uvijek nema potrebnu većinu u Domu naroda, piše Dnevni list.

Zastupnički dom ima 98 zastupnika, a Dom naroda 58 izaslanika – po 17 bošnjački, hrvatski i srpski klub, dok Klub ostalih broji sedam izaslanika. Za izglasavanje odluke potrebna je većina izaslanika iz svakog kluba. SDA nema nijednog izaslanika u hrvatskom i srpskom klubu, ali ima devet u bošnjačkom i uz njih tu su jedan izaslanik NHI-ja, jedan samostalni izaslanik (Hanka Vajzović), četiri iz SDP-a i dva iz SBB-a.

Hoće li stranke nove koalicije (SDP, dva HDZ-a i SBB) uspjeti na svoju stranu privući još nekog izaslanika osim svojih, rano je prognozirati pogotovo što i stranke iz protivničkog tabora neće sjediti skrštenih ruku. Naravno, ne treba zanemariti ni stav koji će zauzeti Klub ostalih koji čine po jedan izaslanik iz Narodne stranke Radom za boljitak, SBB-a, BOSS-a, jedan samostalni izaslanik i tri iz SDP-a. Već stižu nagovještaji da bi izglasavanje nepovjerenja Vladi mogli blokirati izaslanici SDA u Domu naroda tako što će se pozvati na vitalni nacionalni interes, pa bi u tom slučaju konačnu odluku morao donijeti Ustavni sud FBiH. Problem je što Ustavni sud trenutačno ima pet sudaca umjesto devet koliko je predviđeno Ustavom FBiH!

Jasno je da se četvroka opredijelila za izglasavanje nepovjerenja kompletnoj Vladi, a ne za njezinu smjenu budući da Ustav nije predvidio smjenu premijera Federacije. Ustavnim odredbama može se smijeniti kompletna Vlada isključivo odlukom predsjednika Federacije Živka Budimira (HSP) uz suglasnost potpredsjednika Svetozara Pudarića (SDP) i Mirsada Kebe (SDA).

S obzirom da nisu sigurni da bi Budmir i Kebo potpisali smjenu, četvorka je odustala od takve kombinacije svjesna da izglasavanje nepovjerenja ostavlja dalekosežnije kadrovske i stranačke posljedice nego smjenjivanje. Otvoreno je i pitanje hoće li svi aktualni ministri pristati ostati na funkciji nakon što im se izglasa nepovjerenje, bez obzira što bi to bilo u “paketu“ i što im četvorka poručuje da ne brinu.

Svakako će biti najzanimljivije kada inicijativa 56 zastupnika Zastupničkog doma dođe na dnevni red zasjedanja Vlade - kako će ministri reagirati i što će odlučiti. Premijer Nikšić i ministri iz SDP-a (Zukan Helez, Branka Đurić, Predrag Kurteš, Enver Bijedić, Rusmir Mesihović, Damir Mašić i Zoran Mikulić), nema dvojbe, dat će suglasnost, ovo i zbog toga što je četvorka prošlog mjeseca na sastanku u Mostaru priopćila da se izglasavanje nepovjerenja ne odnosi na njih.

Teško je, međutim, povjerovati da će sedam ministara, Ante Krajina (HSP), Vjekoslav Čamber (HSP), Erdal Trhulj (SDA), Adil Osmanović (SDA), Salmir Kaplan (SDA), Sanjin Halimović (SDA), Milorad Bahilj (“Boljitak”) i Jerko Ivanković Lijanović (“Boljitak”), pristati da im se izglasa nepovjerenje što u prijevodu znači da nisu dobro radili čime bi zauvijek ostali obilježeni kao “bivši nesposobni ministri“. Izvjesno je da će oni tražiti debela i detaljna obrazloženja što to nisu uradili u skladu s Ustavom FBiH, Zakonom o Vladi i ministarskim obvezama.

A posebno će biti zanimljivo kakav će stav zauzeti zamjenik premijera Desnica Radivojević kojeg je Budmir razriješio pa vratio na ministarsku funkciju. Je li Radivojević i dalje SDA-ov ili se priklonio nekoj drugoj stranci ili djeluje stranački neovisno, još je nepoznanica. U svakom slučaju, njegov glas određuje koji će “ministarski blok“ u Vladi imati većinu.

Što dalje predviđa ustavna i zakonska procedura?

Prijedlog o izglasavanju nepovjerenja Parlament može odbiti, može donijeti zaključak kojim se Vlada obvezuje na određene aktivnosti ili ga može prihvatiti. Ukoliko bude izglasano nepovjerenje Vladi većinom glasova u oba doma Parlamenta, predsjednik Federacije imenuje mandatara koji mu predlaže sastav Vlade. Nakon što predsjednik FBiH prihvati i potpiše sastav nove Vlade, imenovanje mora potvrditi Parlament većinom glasova. Sve do imenovanja nove, aktualna Vlada ostaje raditi, ali u tehničkom mandatu.