Tužitelji u BiH 22 radna dana u godini provedu putujući na ročišta

Tužitelji tužiteljstva u BiH u prosjeku provedu 14,65 posto radnog vremena ili 22 radna dana u godini na putovanja na ročišta u sudove širom Bosne i Hercegovine. Rezultat je ovo analize “Utjecaj postojeće teritorijalne organizacije tužiteljstva na korištenje radnog vremena i povezane troškove“ koju je Visoko sudsko i tužilačko vijeće BiH provelo u okviru projekta “Podrška pravosuđu u Bosni i Hercegovini – Jačanje tužilačkih kapaciteta u sistemu krivičnog pravosuđa”, a koji financiraju Vlade Švicarske i Norveške.

Analiza je također pokazala da se pored dodatnog broja predmeta koji bi mogli biti riješeni u ovom vremenu, Tužiteljstva suočavaju i s velikim organizacionim izazovom, kako po pitanju organizacije vozača i vozila tako i rasporeda tužilaca.

Visok utrošak vremena tužilaca na putovanje, ali i povezani troškovi ukazuju na potrebu pokretanja dijaloga o reorganizaciji tužilačkog sistema kako bi rad tužilaca bio optimiziran i maksimalno koncentriran na rad na predmetima i rukovođenje istragama, uz organizaciju prisustva ročištima koja neće podrazumijevati veliki utrošak vremena na putovanje.

Pojašnjavajući ovaj problem, zamjenica glavne tužiteljice Kantonalnog Tužiteljstva Zeničko-dobojskog kantona, Vesna Bjelošević, naglasila je da tužioci ovog Tužiteljstva postupaju pred 6 općinskih i jednim kantonalnim sudom, od čega 5 općinskih sudova imaju sjedište u Visokom, Kaknju, Žepču, Zavidovićima i Tešnju koji je 90 kilometara udaljen od Zenice.

“U toku 2018. godine tužitelji ovog Tužiteljstva bili su prisutni na 3159 ročišta van sjedišta Tužiteljstva za što su izdvojili ukupno 1227 dana“, istakla je Bjeloševićeva te dodala da egzaktni podaci ukazuju na to da postojeća organizacija tužilačkog sistema utiče na efikasnost rada tužiteljstva kao i na racionalnost i ekonomičnost utrošaka tužilačkih resursa.

“Svaki dan minimalno šest tužilaca službenim vozilima, koje također treba osigurati i uredno servisirati, odlaze na sudove u druge gradove kako bi zastupali svoje predmete“, kazala je Glavna tužiteljica Kantonalnog Tužiteljstva USK, Fadila Amidžić, i dodala da postojeća organizacija nije racionalna i uveliko utiče na kvalitetu i kvantitet rada.

"Ovakva organizacija ima za posljedicu i to da tužitelji ne zastupaju samo svoje predmete na kojima su radili već i predmete drugih tužilaca, a često se desi da upravo zastupaju isključivo tuđe. I ova činjenica utječe na kvalitetu zastupanja jer tužioci mogu imati i različit pristup određenom događaju“, dodala je Amidžićeva.

Gubitak radnih sati, odnosno radnih dana, izražen u troškovima iznosi 278.148,00 KM godišnje uzimajući u obzir bruto iznos plate tužitelja koji su bili uključeni u anketu dok direktni troškovi putovanja računajući broj pređenih kilometara i cijenu goriva iznose 162.544,00 KM godišnje. Na osnovu urađene analize VSTV BiH je pokrenuo dijalog s nadležnim ministarstvima s ciljem utvrđivanja daljih pravaca djelovanja kako bi se smanjio negativan utjecaj postojeće teritorijalne organizacije tužiteljstva na efikasnost i kvalitetu rada tužilaca.

Trenutni tužilački sistem u BiH rezultat je reforme tužilačkog sistema iz 2003. godine. Sistem je reformiran tako da su ukinuti najniži nivoi tužiteljstva (općinska i osnovna), a tužilački kapaciteti koncentrirani u sjedištima kantona/okruga. Rezultat ovog procesa je da danas u BiH postoji 20 tužiteljstva čiji tužitelji i tužiteljice značajan broj sati provode u putovanjima na ročišta koja se održavaju u sudovima izvan sjedišta Tužiteljstva.