Ustavni sud BiH: Nesumnjivo utvrđena disciplinska odgovornost Gordane Tadić

Pravo na pravično suđenje i nepristranost članova i predsjednika Visokog sudskog i tužiteljskog vijeća (VSTV) nisu dovedeni u pitanje u slučaju bivše glavne tužiteljice Tužiteljstva Bosne i Hercegovine Gordane Tadić, čije su disciplinska odgovornost i izrečena mjera nesumnjivo utvrđene i za njih dana jasna i argumentirana objašnjenja, zaključio je Ustavni sud.

Na sjednici održanoj 26. svibnja ove godine Ustavni sud BiH donio je odluku kojom se odbija kao neosnovana apelacija Gordane Tadić, bivše glavne tužiteljice Tužiteljstva BiH, podnesena protiv odluka VSTV-a i disciplinskih komisija iz 2021. godine, o čemu je Balkanska istraživačka mreža Bosne i Hercegovine (BIRN BiH) ranije pisala.

Pojašnjenje

Kako se navodi u odluci koja je sada objavljena u cijelosti, iz obrazloženja osporenih odluka Prvostupanjske i Drugostupanjske disciplinske komisije te odluke VSTV-a proizlazi da tijekom postupka nije bilo sporno da je apelantica propustila u periodu od 29. rujna 2016. do najranije 11. ožujka 2021. godine, kao rukovodizeljica Tužiteljstva BiH, osigurati primjenu Pravilnika automatskog sustava raspodjele predmeta tužiteljima (TCMS), a koji predmeti su dodjeljivani manualnim načinom, piše BIRN. 

Također, prema odluci, iz postupaka proizlazi da je Tadić propustila osigurati da se za zaposlenike Tužiteljstva BiH pokrene postupak personalnih sigurnosnih provjera stupnja tajnosti.

Pročitajte još

Odbijena apelacija Gordane Tadić

"Po mišljenju Ustavnog suda, prilikom donošenja odluke o disciplinskoj mjeri, Prvostupanjska i Drugostupanjska komisija i VSTV nisu postupali arbitrarno, nego su se rukovodili zakonom i principima Zakona o VSTV-u, kao i Smjernicama te su za svoje odluke dali valjano objašnjenje", navodi Ustavni sud te se dodaje da nisu osnovani navodi Tadić o manjkavosti Zakona o VSTV-u u smislu nepredvidivosti norme, odnosno mjere koja se može sucu ili tužitelju izreći.

Prema odluci, Ustavni sud zapaža da je Drugostupanjska komisija zaključila da je izrečena disciplinska mjera – premještanje apelantice s mjesta glavne tužiteljice na mjesto tužiteljice– adekvatna broju i težini počinjenih disciplinskih prekršaja i stupnju disciplinske odgovornosti.

"Ustavni sud smatra da apelantica osim uopćenih tvrdnji ne obrazlaže na koji način su okolnosti na koje ukazuje konkretno utjecale na njena prava zagarantirana Ustavom BiH i Europskom konvencijom u postupku koji je protiv nje vođen", navodi se u odluci.

Prekršaji 

Ustavni sud je zapazio da je Prvostupanjska komisija objasnila da apelantica dodjelu predmeta nije vršila u skladu s Pravilnikom TCMS, te da je zaključila da su uslijed manualne raspodjele predmeta izostali principi jednoobraznost, objektivnost, transparentnost i podjednaka zaduženost predmetima svih tužitelja.

U odluci se navodi da je Ustavni sud zapazio da je Drugostupanjska komisija zaključila da iz činjeničnog opisa proizlazi dovoljno navoda iz kojih se može izvesti zaključak o povredi Zakona o zaštiti tajnih podataka i o bitnim obilježjima disciplinskih prekršaja za koje se Tadić tereti.

"Ustavni sud, suprotno apelanticinim navodima, ne zapaža proizvoljnost u objašnjenju disciplinskih komisija i VSTV da je apelantica postupajući na navedeni način počinila predmetne disciplinske prekršaje (…) Ustavni sud smatra da u odlukama donesenim u predmetnom disciplinskom postupku nema ništa što bi ukazivalo na proizvoljnost, bilo kod utvrđivanja i ocjene činjenica ili kod primjene materijalnog i procesnog prava. Stoga, Ustavni sud smatra da nema kršenja prava na pravično suđenje", navodi se u odluci.

VSTV je odlučivao nakon žalbe Vlade Adamovića, punomoćnika Gordane Tadić, na odluku Drugostupanjske disciplinske komisije Vijeća kojom je Tadić smijenjena s pozicije glavne državne tužiteljice zbog disciplinskih prekršaja.

Disciplinskom tužbom iz travnja prošle godine Tadić je prijavljena za nemar ili nepažnju u vršenju službenih dužnosti, odnosno za svjesno zanemarivanje obaveze i naloga VSTV-a da se predmeti Tužilaštva raspoređuju u rad tužiteljima putem automatskog sustava raspodjele u periodu njenog mandata na funkciji glavne tužiteljice.

Konačne Odluke

Na teret joj je stavljeno i propuštanje, iz neopravdanih razloga, da postupi u skladu s odlukama, naredbama ili zahtjevima Vijeća, a ova točka se tiče propuštanja da kao rukovoditeljica Tužiteljstva BiH, primjenom odredbi Zakona o zaštiti tajnih podataka, osigura pokretanje postupka personalnih sigurnosnih provjera osoblja ove institucije koje rukuje tajnim podacima, kao i naloga Vijeća da sve pravosudne institucije u BiH provedu sve obveze i mjere navedenog zakona.

Ona se teretila i za ponašanje u Tužiteljstvu ili izvan njega, ali je Ured disciplinskog tužitelja (UDT) na pripremnom ročištu odustao od ove optužbe. Ova točka se odnosila na narušavanje ugleda pravosuđa neosnovanim zahtjevom za isplatu potraživanja u vezi s najmom stana, dok je za preostale točke proveden postupak.

Ranije je, u siječnju 2020. godine, Ustavni sud odbio zahtjev Tadić za donošenje privremene mjere. U listopadu prošle godine članovi VSTV-a izglasali su konačnu odluku kojom se Tadić premješta s pozicije glavne državne tužiteljice na mjesto tužiteljice Državnog tužiteljstva.

"Ustavni sud zaključuje da nije došlo do povrede apelanticinog prava na nepristranost suda kao segmenta prava na pravično suđenje (…) u situaciji kada navodi o pristranosti predsjednika VSTV, odnosno članova VSTV nisu osnovani. Ustavni sud zaključuje da nije prekršeno apelanticino pravo na pravično suđenje (…) kada je na osnovu provedenih relevantnih dokaza nesumnjivo utvrđena apelanticina disciplinska odgovornost za prekršaje Zakona o VSTV-u i izrečena odgovarajuća disciplinska mjera", zaključuju suci Ustavnog suda.

Odluke Ustavnog suda su konačne i obvezujuće.