Podnesena prijava: Medicinsku opremu nabavljala turistička agencija i arhitektonska firma

Transparency International u Bosni i Hercegovini (TI BiH) podnio je kaznenu prijavu Okružnom javnom tužiteljstvu Banja Luka protiv rukovodstva Instituta za javno zdravstvo RS zbog spornih nabavki medicinske opreme od nekvalificiranih ponuđača.

Institut je tijekom travnja ove godine putem pregovaračkog postupka nabavljao medicinske zaštitne maske od firme Procontrol iz Banjaluke koja se bavi arhitektonskom i inženjerskom djelatnošću, kao i medicinsku zaštitnu opremu od turističke agencije Travel4Fun. Ni jedna ni druga firma nemaju dozvolu za promet medicinskim sredstvima, iako se takav uvjet tražio tenderskom dokumentacijom koju je Institut dostavio TIBIH.

Bez obzira na ove uvjete, Institut je na tri odvojena pregovaračka postupka pozvao nekvalificirane ponuđače, zbog čega postoji osnova sumnje da su time počinjena kaznena djela Nezakonito davanje pogodnosti gospodarskim subjektima i Nesavjestan rad u službi, priopćeno je iz TI BiH.

Institut je početkom travnja dodijelio dva ugovora firmi Procontrol za nabavku zaštitnih maski i zaštitnih odijela – jedan vrijedan 345.000, a drugi 1,65 milijuna KM bez PDV-a. U oba postupka uvjeti su bili da je ponuđač registriran za obavljanje djelatnosti, kao i to da ima dozvolu Agencije za lijekove BIH. Pozvan je samo ovaj ponuđač, iako nije imao dozvolu te  Agencije, a Zakon o javnim nabavkama jasno propisuje da je poziv mogao biti upućen samo kvalificiranom ponuđaču i da se uvjeti moraju unaprijed utvrditi.

Pročitajte još

Raskida se ugovor za nabavku mobilne bolnice

Oba ugovora su, navode, dodijeljena firmi Procontrol, a o tome je na portalu Agencije za javne nabavke objavljeno obavještenje 6. travnja. U međuvremenu jedan ugovor od 1,65 milijuna je raskinut uz obrazloženje da 'Procontrol nije ispoštovao rok isporuke'.

Vlasnik Procontrol d.o.o. jedan je od suvlasnika kompanije 'MMSCODE' koja dobiva milijunske poslove u Republici Srpskoj iz oblasti softverskih usluga, a jedan od skorijih ugovora je nabavka radara za potrebe MUP-a RS vrijedna 10 milijuna KM.

U gotovo istom slučaju kaznena prijava podnesena je i zbog sklapanja ugovora vrijednog 2,38 milijuna KM o nabavci medicinske zaštitne opreme sa turističkom agencijom Travel4Fun. Tenderskom dokumentacijom koja je u posjedu TI BIH takođe je traženo da ponuđač bude registriran za tu djelatnost i da posjeduje dozvolu Agencije za lijekove BIH.

TI BIH je od Agencije za lijekove dobio službenu potvrdu da Travel4fun nema dozvolu za promet medicinskim sredstvima, ali je ovoj firmi ipak dodijeljen ugovor, o čemu je objavljeno obavještenje na portalu javnih nabavki 29. travnja ove godine. Iz Instituta su naknadno priopćili da je Travel4Fun bio dio grupe ponuđača sa firmom Promeding d.o.o. iz Laktaša koja ima dozvolu Agencije, ali ona se ne spominje u obavijesti Instituta na portalu javnih nabavki.

O tome je objavljena i odluka na stranici Instituta iz koje je vidljivo da je postupanje Instituta bilo nezakonito. U dokumentu se navodi da je poziv za sudjelovanje u ovom postupku upućen samo nekvalificiranom ponuđaču Travel4Fun, a da se na sastanku o uvjetima ponude 10. travnja pojavila i firma Promeding.

Član 28. Zakona o javnim nabavkama izričito zabranjuje ovakvo postupanje, jer se na pregovore pozivaju isključivo ponuđači za koje se prethodno utvrdi da ispunjavaju uvjete, pa njihovo pojavljivanje sa firmom koja je možda ispunjavala uvjete u tom trenutku nema značaj u ovom slučaju. Štoviše, indikativno je da se Promeding d.o.o. ne spominje u odlukama objavljenim na portalu javnih nabavki iz kojih je javnost i saznala za ove slučajeve, zbog čega postoji sumnja da je naknadno navedena kako bi se opravdalo zaključivanje ovih ugovora, na što je TI BiH također ukazao u kaznenoj prijavi, priopćeno je iz Transparency Internationala.