I. M. prije dvije godine prijavljen je za nasilje u obitelji. Općinski sud u Ljubuškom ga je zbog toga 2024. godine osudio na rad za opće dobro. Ta kazna, međutim, nikada nije provedena, otkriva Detektor. Umjesto toga, sud je I.M. dopustio da otkupi svoju kaznu.
Prema presudi do koje je došao Detektor, muškarac čiji je puni identitet sud sakrio – najprije je psihički maltretirao suprugu, dok je u spavaćoj sobi na ormaru držao lovačku pušku. Nakon što je supruga pobjegla, trebali su se sastati tijekom primopredaje kćeri.
Pri susretu, kojem je svjedočila i policija, supruzi je prijetio i agresivno potrčao prema njoj. Policijski službenici su potrčali za njim kako bi ga spriječili da napadne suprugu, uhitili ga i stavili pod nadzor.
Supruzi je nastavio prijetiti riječima: “Vidjet ćeš ti svoje kad ja izađem.”
“Uhvatili su ga i oborili na tlo u trenutku kad je bio oko tri metra udaljen od supruge”, navodi se u presudi, u kojoj se dodaje da ga je supruga potom prijavila za nasilje u obitelji.
U kolovozu 2024. Općinski sud u Ljubuškom osudio ga je na dva mjeseca zatvora, zamijenivši kaznu radom za opće dobro. Trebao je odraditi 15 dana u roku od tri mjeseca od pravomoćnosti presude, odnosno od listopada 2024. godine.
Međutim, I.M. dočekao je siječanj 2025. bez izvršene kazne, iako je do tog roka trebao završiti rad za opće dobro.
U presudi kojom mu je izrečena alternativna kazna navodi se da će rad za opće dobro imati dovoljno snažan utjecaj na osuđenog kako bi se u budućnosti suzdržao od kaznenih djela, ali i da će djelovati preventivno na druge počinitelje kaznenog djela nasilje u obitelji, čiji je broj, kako se navodi, u porastu.
Detektor je tijekom istraživanja ovog slučaja utvrdio propust koji je doveo do toga da osuđenik ne izvrši rad za opće dobro.
Bojana Jovanović iz Centra ženskih prava smatra da zamjena zatvorske kazne radom za opće dobro minimizira ozbiljnost kaznenog djela nasilje u obitelji.
“Imate nasilnika koji može zamijeniti kaznu, a zakon kaže da rad za opće dobro može trajati od deset do najviše 90 dana u godini. Dakle, netko tko je dobio kaznu zatvora od godinu dana radit će, u najboljem slučaju, 90 dana”, pojasnila je Jovanović.
Istaknula je da takva zamjena kazne, praćena propustima u izvršenju, omogućuje nasilniku da prođe bez stvarne sankcije za počinjeno djelo.
I. M. nije izvršio rad od 15 dana.
Ta kazna jedna je od nekoliko desetaka slučajeva u kojima rad za opće dobro nikada nije proveden. Najmanje četiri presude do sada nisu izvršene ni na jedan način.
Rad za opće dobro je sankcija koju sudovi u BiH mogu izreći osobama osuđenima na kaznu zatvora do jedne godine. Ona podrazumijeva da osuđeni u određenom vremenskom razdoblju u poduzeću, organizaciji ili ustanovi obavlja poslove koji su mu dodijeljeni.
Od 152 analizirane presude općinskih i osnovnih sudova u BiH koje se odnose na izvršenje sankcije rada za opće dobro u razdoblju od početka 2019. do kraja 2024. godine, Detektor je otkrio da 44 nisu izvršene.
U 27 slučajeva sudovi su neizvršeni rad za opće dobro zamijenili drugom kaznom.
Među razlozima za takve propuste bila su kašnjenja sudaca u slanju presuda na izvršenje, neosigurana radna mjesta za osuđenike te nejavljanja osuđenih ili njihovo preseljenje, pokazalo je istraživanje.
Prema presudama koje je Detektor prikupio, sudovi u BiH su od 2019. do 2025. godine 12 puta kazne za nasilje u obitelji zamijenili radom za opće dobro, koji nije izvršen u polovici slučajeva. Detektor je otkrio i jedan slučaj u kojem presuda do objave teksta nije izvršena ni na jedan način.
Jovanović je istaknula da je politika kažnjavanja nasilja u obitelji u BiH blaga i da šalje poruku nasilnicima kako neće biti kažnjeni.
“Bilo koji trend koji umanjuje ozbiljnost nasilja u obitelji, a smatram da je upravo ovaj trend zamjene zatvorske kazne radom za opće dobro negativan, štetan je za prevenciju, kažnjavanje nasilnika i pristup pravdi žrtava”, rekla je Jovanović.
I.M. nije izvršio rad za opće dobro jer je sud zakasnio sa slanjem presude Ministarstvu pravosuđa i uprave Zapadnohercegovačke županije. Ovo ministarstvo nema potpisane ugovore za provedbu rada za opće dobro.
Ministarstvo je presudu primilo 30. siječnja 2025. godine, što je tri i pol mjeseca nakon pravomoćnosti presude.
“Izlazi da se presuda ne može izvršiti zbog proteka roka za njezino izvršenje”, navodi se u odgovoru upućenom sudu u veljači 2025., do kojeg je došao Detektor.
Prema Kaznenom zakonu Federacije BiH, rok za izvršenje rada za opće dobro ne može biti kraći od jednog mjeseca niti duži od jedne godine. Sud u svakoj presudi pojedinačno ocjenjuje vrijeme potrebno za izvršenje rada za opće dobro.
Iz Općinskog suda u Ljubuškom za Detektor su naveli da je došlo do “različitog tumačenja rokova izvršenja”.
“Prema stavu postupajućeg suca, presudu su upravni organi trebali tumačiti i izvršiti računajući od dana kad su zaprimili poziv da provedu presudu radom za opće dobro na slobodi”, naveli su iz suda.
Dok institucije različito tumače rokove, Ivan M. nije odradio rad za opće dobro. Sud mu je rad zamijenio zatvorskom kaznom, koju također nije izvršio.
U srpnju 2025. I. M. podnio je zahtjev za zamjenu kazne zatvora novčanom kaznom.
Sud mu je to odobrio, a prema odgovoru iz listopada 2025. godine, njemu je počeo teći rok za uplatu kazne.
Na upit o ovom slučaju, iz Ministarstva pravosuđa i uprave Zapadnohercegovačke županije za Detektor su naveli da trenutno nemaju potpisane ugovore o izvršenju alternativne kaznene sankcije rada za opće dobro, ali da aktivno rade na njihovom potpisivanju.
Na poziv za potpisivanje ugovora o izvršenju ove sankcije tijekom 2025. godine, od poduzeća i udruga dobili su negativne odgovore, naveli su.
“Uhvatili su ga i oborili na tlo u trenutku kad je bio oko tri metra udaljen od supruge.”
A. P., čiji identitet Detektor štiti zbog zaštite žrtve, dvije je godine zaredom osuđen za nasilje u obitelji u Općinskom sudu u Kaknju.
U listopadu 2022. proglašen je krivim jer je suprugu, u prisutnosti kćeri, omalovažavao i vrijeđao na nacionalnoj osnovi.
Tada mu je izrečena kazna zatvora od četiri mjeseca, koja je zamijenjena radom za opće dobro od 30 dana.
A.P. je ranije osuđivan 1991. i 2019. godine. Presudom iz 2019. godine osuđen je za isto kazneno djelo – nasilje u obitelji, kada mu je izrečena uvjetna kazna.
U travnju 2023. izrečena mu je kazna od šest mjeseci zatvora, zamijenjena radom za opće dobro od 45 dana.
Prema presudi koja je dostavljena Detektoru, kriv je jer je bez razloga vrijeđao suprugu i gađao je prženim tijestom.
Prema dopisima Ministarstva pravosuđa i uprave Zeničko-dobojske županije upućenim sudu, vidljivo je da se Anto nije odazivao na pozive za izvršenje rada za opće dobro.
Za zamjenu zatvorske kazne radom za opće dobro osuđeni mora dati pristanak.
U jednom od dopisa Ministarstvo navodi da je rok za izvršenje rada za opće dobro istekao, zbog čega sankciju nije moguće izvršiti.
On je svoje kazne odslužio u zatvoru.
Aleksandra Petrić iz Fondacije “Udružene žene” Banja Luka za Detektor je izjavila kako je politika kažnjavanja počinitelja nasilja u obitelji blaga i popustljiva te da ne doprinosi prevenciji.
“U kontekstu ove mjere vidi se stav društva da je nasilje u obitelji manja društvena opasnost, da ne prouzročuje veće posljedice, da ne utječe na uznemirenje društva i da se počinitelj može rehabilitirati. No to ujedno potiče nasilnike da djela ponavljaju”, zaključila je Petrić.
