Sporni iznosi na Koridoru Vc: Autoceste FBiH tvrde da su uštedjele 25 milijuna eura

JP Autoceste Federacije BiH odbacile su tvrdnje da su aktivnosti Europskog ureda za borbu protiv prijevara (OLAF) povezane s istragom Ureda europskog javnog tužitelja (EPPO) ili s ugovornim zahtjevom broj 5 na dionici Poprikuše – Nemila.

Iz ovog javnog poduzeća priopćili su kako javnosti žele predstaviti službenu dokumentaciju i kronologiju događaja nakon medijskih objava u kojima se aktivnosti OLAF-a, postupak EPPO-a i ugovorne izmjene na projektu Poprikuše – Nemila dovode u međusobnu vezu.

"Naš cilj nije polemika s bilo kojim medijem. Naš je cilj da javnost ima potpuni uvid u dokumente, a ne samo u pojedine izdvojene dijelove koji se objavljuju bez cjelokupnog konteksta", naveli su iz Autocesta FBiH.

OLAF i EPPO nisu povezani

Iz Autocesta FBiH tvrde da do danas nisu zaprimili nijedan službeni dokument iz kojeg bi proizlazilo da je OLAF postupao po nalogu ili zahtjevu EPPO-a.

"Posljednjih dana u pojedinim medijima stvara se dojam da su aktivnosti OLAF-a u JP Autoceste FBiH povezane s istragom EPPO-a ili da je OLAF u Bosnu i Hercegovinu došao zbog ugovornog zahtjeva broj 5 na dionici Poprikuše – Nemila. Takve tvrdnje ne odgovaraju činjenicama", poručili su.

Naveli su kako su odmah nakon završetka aktivnosti predstavnika OLAF-a obavijestili javnost da se njihov rad odnosio na dokumentaciju o projektima financiranim međunarodnim sredstvima i postupcima javnih nabava iz razdoblja od 2018. do 2022. godine.

"Društvo je stavilo na raspolaganje kompletnu traženu dokumentaciju, elektroničku komunikaciju i informacijske sustave", stoji u priopćenju.

Postupak EPPO-a, prema navodima Autocesta FBiH, odnosi se na drugi predmet, odnosno dionicu Ozimice – Poprikuše, na kojoj ugovor za izbor konzultantskog inženjera nikada nije dodijeljen niti su korištena sredstva iz proračuna Europske unije.

Autoceste FBiH navode da je Uprava na čelu s direktorom Denisom Lasićem poništila natječaj 23. kolovoza 2024. godine te da je 4. srpnja iste godine nadležnim pravosudnim tijelima Federacije BiH podnijela kaznenu prijavu zbog moguće manipulacije ponudama.

"Zbog toga nije točno aktivnosti OLAF-a predstavljati kao nastavak ili izvršenje naloga EPPO-a niti ih povezivati s ugovornim postupkom zahtjeva broj 5 na projektu Poprikuše – Nemila", istaknuli su.

Kronologija zahtjeva broj 5

Nova Uprava JP Autoceste FBiH preuzela je mandat 29. svibnja 2023. godine.

Prema objavljenoj kronologiji, direktorica tvrtke PPG d.o.o. Emina Ramčić 8. svibnja 2023. elektroničkom je poštom dostavila vlastito izvješće o zahtjevu broj 5 izvođaču, predstavnicima Autocesta FBiH i tadašnjem direktoru Elmedinu Voloderu.

Voloder je 17. svibnja 2023. dao suglasnost za angažiranje tvrtke PPG kao podizvođača konzultanta IRD Engineering.

"O tome je sačinjena službena zabilješka voditelja projekta u JP Autoceste FBiH, koji je konstatirao da je navedeno protivno ugovoru i da za to nema odobrenja kreditora EBRD-a", navode iz poduzeća.

Istaknuli su da je IRD Engineering zadržao punu ugovornu odgovornost za stručne stavove, izvješća i odluke te da nijedan dokument podizvođača nije mogao predstavljati službeni stav ugovornog inženjera.

IRD Engineering je 3. lipnja 2023., četiri dana nakon što je nova Uprava preuzela mandat, dostavio službeni akt o zahtjevu broj 5.

"IRD Engineering konstatirao je da zahtjev broj 5 nije odobrio ovlašteni inženjer za ugovorne zahtjeve Paolo Orsini, a ne Džeko Skenderović, kako to pokušavaju prikazati pojedini mediji", naveli su iz Autocesta FBiH.

U dopisu je, kako tvrde, odbačena tvrdnja da je inženjer prihvatio zahtjev, dok je izvješće PPG-a označeno kao interni dokument koji neće biti korišten kao službeno izvješće.

"IRD Engineering izričito je priopćio da navedeno izvješće nije izvješće inženjera te je najavio da će, u skladu s ugovorom i procedurama FIDIC-a, provesti vlastitu stručnu procjenu zahtjeva", stoji u priopćenju.

Iz Autocesta tvrde kako upravo taj dio dopisa nije prenesen u pojedinim medijskim objavama, iako predstavlja njegovu bit.

Razlika od približno 25 milijuna eura

Nakon višemjesečne analize IRD Engineering završio je službenu procjenu zahtjeva broj 5 za razdoblje do svibnja 2023. godine.

Autoceste FBiH navode da su procjenu potvrdili tehnička pomoć Hill International, stručnjak Adam Dietmar i savjetnik kreditora ARUP, kojeg je angažirao EBRD.

"Europska banka za obnovu i razvoj izdala je odobrenje 'No Objection', bez kojeg navedena procjena nije mogla biti provedena uz korištenje međunarodnih vanjskih stručnjaka. Tek nakon toga procjenu su prihvatile i odobrile JP Autoceste FBiH", naveli su.

Prema izvješću PPG-a od 8. svibnja 2023., vrijednost zahtjeva za isto razdoblje procijenjena je na 52.307.682,62 eura, uz produljenje roka za 515 dana.

Početna procjena, izrađena do studenoga 2022., sa svim je troškovima iznosila 33.411.539,26 eura, dok je do kraja svibnja 2023. ukupni iznos dosegnuo 52.307.682,62 eura.

Konačna procjena ugovornog inženjera IRD Engineering iznosila je približno 27 milijuna eura do kraja svibnja 2023., uz produljenje roka za 182 dana.

"Da je procjena PPG-a prihvaćena kao konačna bez provođenja ugovorne procedure procjene IRD Engineeringa i međunarodnih kontrola, financijska obveza JP Autoceste FBiH prema izvođaču bila bi veća za približno 25 milijuna eura", tvrde iz Autocesta FBiH.

Odluka nije bila jednostrana

Iz Autocesta FBiH naglasili su da konačna odluka o zahtjevu broj 5 nije bila rezultat njihove jednostrane odluke niti procjene PPG-a.

"Riječ je o višestupanjskom međunarodnom ugovornom postupku koji je proveden u skladu s ugovorom FIDIC i pravilima međunarodnih financijskih institucija", navedeno je u priopćenju.

Nakon što je IRD Engineering odbacio izvješće PPG-a kao interni dokument, proveo je vlastitu tehničku, ugovornu i financijsku procjenu.

"Tek nakon završetka svih neovisnih stručnih provjera EBRD je izdao formalno odobrenje 'No Objection', bez kojeg nijedna izmjena ugovora nije mogla stupiti na snagu", istaknuli su.

Nakon toga procjenu su prihvatili izvođač radova i JP Autoceste FBiH, a rezultati su uneseni u ugovorne dodatke uz prethodna odobrenja međunarodnog financijera.

"Konačni ishod bio je rezultat višemjesečne međunarodne ugovorne procedure, neovisne stručne procjene i formalnih odobrenja Europske banke za obnovu i razvoj", poručili su.

Objavit će dokumentaciju

EBRD je, prema priopćenju, izdao potrebna odobrenja za prva dva dodatka ugovoru o izvođenju radova, prva dva dodatka ugovoru o nadzoru, procjenu prvog dijela zahtjeva broj 5 do svibnja 2023. te drugi dio zahtjeva do završetka projekta.

"Nijedno od ovih odobrenja nije izdano automatski. Svakom je prethodila detaljna tehnička, ugovorna i financijska analiza međunarodnih vanjskih stručnjaka koje je angažirao EBRD", naveli su.

Autoceste FBiH najavile su da će javnosti staviti na raspolaganje sva odobrenja EBRD-a, odluku Elmedina Volodera od 17. svibnja 2023. i elektroničku prepisku PPG-a od 8. svibnja 2023.

"JP Autoceste Federacije Bosne i Hercegovine nemaju što skrivati", poručili su.

Naveli su da se ista procedura tijekom mandata aktualne Uprave provodi na svim projektima koji se financiraju međunarodnim kreditnim sredstvima.

"Građani, institucije Bosne i Hercegovine i međunarodni partneri imaju pravo cijeli postupak ocjenjivati na temelju kompletne dokumentacije, a ne na temelju izdvojenih rečenica ili djelomično objavljenih dokumenata", stoji u priopćenju.

Najavili su nastavak pune suradnje s OLAF-om, EPPO-om, Europskom investicijskom bankom, EBRD-om te nadležnim pravosudnim tijelima.

"Jedino potpuna i objektivna analiza svih činjenica može dati vjerodostojan odgovor na sva otvorena pitanja", zaključili su iz JP Autoceste FBiH.

Podsjetimo, predstavnici OLAF-a su u sjedištu Autocesta FBiH prikupljali dokumentaciju povezanu s projektima na Koridoru Vc i postupcima javnih nabava iz razdoblja od 2018. do 2022. godine. Autoceste FBiH tada su potvrdile da surađuju s istražiteljima te da su im omogućile pristup ugovorima, dodatcima, tehničkoj i financijskoj dokumentaciji, elektroničkoj komunikaciji i informacijskim sustavima.