Državljani BiH više neće morati čekati na granicama: EU priprema rješenje

Europska unija priprema digitalnu uslugu koja će državljanima trećih zemalja, uključujući i Bosnu i Hercegovinu, omogućiti brži i jednostavniji prelazak schengenske granice.

Ova je tema postala posebno aktualna nakon brojnih pritužbi građana Bosne i Hercegovine zbog znatno produljenih zadržavanja na hrvatskoj granici Europske unije, koja su se pojavila nakon početka uvođenja EES-a krajem prošle godine.

Riječ je o novom sustavu digitalne evidencije putnika koji ulaze u schengenski prostor, uoči uvođenja ETIAS-a, mrežnog obrasca koji će državljani trećih zemalja morati ispunjavati kako bi mogli ući u EU.

''Digitalni putni dokument''

Digitalna usluga, koja će nositi naziv ''digitalna aplikacija za putovanje'', zamišljena je kao svojevrsni ''digitalni putni dokument'', odnosno mogućnost pohrane biometrijskih podataka građana u digitalnom obliku. Kako je pojašnjeno iz Europske komisije, usluga će biti dostupna i građanima trećih zemalja koji ispunjavaju propisane uvjete.

Najvažniji uvjet je posjedovanje odgovarajuće biometrijske putovnice, kao i ispunjavanje tehničkih preduvjeta, među kojima je ključna uspostava digitalnog identiteta.

Spremnost institucija, ali i upozorenje na političke prepreke

Armina Musa, savjetnica ravnatelja za sigurnost informacijskih sustava u Agenciji za identifikacijske dokumente, evidenciju i razmjenu podataka Bosne i Hercegovine, potvrdila je da IDDEEA ima saznanja o ovoj usluzi koju priprema Europska unija te da je tehnički spremna za njezinu primjenu. Istodobno je upozorila kako bi, kao i u brojnim prethodnim slučajevima, provedbu mogao usporiti politički faktor.

''Dok se na državnoj razini ne usvoji novi zakon o elektroničkoj identifikaciji i uslugama povjerenja, u potpunosti usklađen s eIDAS-om 2.0, građani Bosne i Hercegovine ovu vrstu europskih usluga neće moći formalno koristiti. Upravo tim zakonom, kao i pratećim podzakonskim aktima, mora se jasno i dosljedno urediti ovo područje na svim razinama vlasti kako bi se osigurala pravna sigurnost, interoperabilnost i međunarodno priznanje digitalnog identiteta Bosne i Hercegovine'', rekla je Musa.

Kako je istaknula, IDDEEA je u proteklom razdoblju uspješno završila prvu fazu razvoja državnog digitalnog novčanika, čime je Bosna i Hercegovina ušla u krug država koje već imaju operativne temelje za suvremeni digitalni identitet usklađen s europskim praksama. Taj je projekt, kako je navela, realiziran uz potporu i u bliskoj koordinaciji s Delegacijom Europske unije i njemačkom razvojnom agencijom GIZ.

Dodala je kako se uskoro očekuje završetak druge faze, nakon čega će građanima Bosne i Hercegovine biti dostupan potpuno s Europskom unijom usklađen digitalni novčanik u skladu s eIDAS-om 2.0.

''Ključni sljedeći korak je donošenje suvremenog zakonskog okvira na državnoj razini, čime bi se građanima Bosne i Hercegovine omogućilo da u punom kapacitetu koriste buduće europske digitalne identitete i usluge koje iz njih proizlaze'', naglasila je Musa.

Primjena od 2030. godine

Iz Europske komisije pojašnjeno je da će ''digitalni putni dokument'' sadržavati sve podatke koji se nalaze u fizičkoj putovnici. Očekuje se da će sustav početi funkcionirati od 2030. godine, nakon što se EES i ETIAS u potpunosti uspostave i počnu redovito primjenjivati.

Kako će funkcionirati digitalna putna isprava

EES bi, prema ranijim najavama, trebao započeti s radom 10. travnja, do kada bi podaci većine putnika trebali biti uneseni u sustav. Do kraja godine trebala bi započeti i primjena ETIAS-a, koji će vrijediti tri godine ili do isteka putovnice, uz obveznu pristojbu od 21 euro.

''Digitalna putna isprava može se zatražiti prilikom izdavanja nove putovnice ili osobne iskaznice, bez dodatnih troškova. Kada aplikacija EU Digital Travel postane dostupna, putnici će moći samostalno kreirati digitalnu putnu ispravu putem aplikacije, na temelju svoje postojeće putne isprave. Putnici također mogu odlučiti da ne koriste digitalnu putnu ispravu i nastaviti koristiti isključivo fizičku putovnicu ili osobnu iskaznicu'', pojasnili su iz Komisije.

Putnici će digitalnu putnu ispravu moći kreirati skeniranjem svoje fizičke putne isprave putem aplikacije na mobilnom telefonu.

''Aplikacija će provjeriti autentičnost dokumenta i podudarnost s identitetom putnika usporedbom s biometrijskom fotografijom pohranjenom u putnoj ispravi, čime se osigurava da samo legitimni nositelj može kreirati digitalnu putnu ispravu. Nakon izrade, putnici će je prije prelaska granice moći dostaviti graničnim vlastima na prethodnu provjeru. Time će se postupak kontrole obavljati na isti način kao i kod fizičke putovnice, ali uz brži i jednostavniji prelazak granice'', navedeno je u pojašnjenju, pišu Nezavisne.