Policijski sindikati protiv prijedloga o produženju radnog vijeka

Savez sindikata policijskih organa u Bosni i Hercegovini uputio je hitan dopis klubovima zastupnika Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine BiH, upozorivši na, kako navode, ozbiljne rizike koje nosi Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o policijskim službenicima BiH, o kojem bi se trebalo raspravljati na sjednici zakazanoj za 22. siječnja.

Savez sindikata ističe kako bi se predloženim zakonom omogućilo produljenje radnog vijeka policijskih službenika do navršenih 40 godina mirovinskog staža, ali isključivo za policijske službenike, dok bi ostali zaposlenici i rukovoditelji policijskih organa bili izuzeti, ako to, kako je navedeno, "nije u interesu policijskog organa". Takav pristup sindikati ocjenjuju diskriminatornim te upozoravaju da otvara prostor za proizvoljno odlučivanje bez jasnih i objektivnih kriterija.

Diskriminacija i pravna nesigurnost

Prijedlog zakona podnijeli su zastupnici Nihad Omerović (Narod i pravda), Jasmin Imamović (SDP) i Predrag Kojović (Naša stranka), a sindikati okupljeni u Savezu, među kojima su Sindikat Granične policije BiH, Sindikat Državne agencije za istrage i zaštitu (SIPA) te Sindikat Direkcije za koordinaciju policijskih tijela (DKPT), upozoravaju kako predložene izmjene mogu ozbiljno narušiti policijski sustav na državnoj razini.

Prema njihovim navodima, važeći Zakon o policijskim službenicima BiH predstavlja sistemski propis na razini države, zbog čega svaka izmjena ima izravne posljedice po sve policijske službenike i ukupni sigurnosni sustav. Smatraju da predložene izmjene dovode u pitanje načela ravnopravnosti i pravne sigurnosti, dok se istodobno zanemaruje potreba za podmlađivanjem policijskog kadra.

Upozorenja na kadrovsku politiku i napredovanje

Savez sindikata podsjeća kako godinama upozorava na loš položaj policijskih službenika, uključujući neodgovarajuće uvjete rada, preopterećenost i kronični nedostatak kadra. Umjesto sustavnog rješenja, navode, predložene izmjene otvaraju prostor za nove nejednakosti i dugoročnu pravnu nesigurnost, što bi moglo negativno utjecati na organizaciju policije, planiranje kadrova i proračunska izdvajanja.

Posebno su kritične odredbe koje se odnose na napredovanje i raspored radnih mjesta. Sindikati upozoravaju da se predviđa raspored prema kojem bi do 80 posto radnih mjesta bilo popunjeno policijskim službenicima u činovima od policajca do višeg inspektora, dok bi 20 posto bilo rezervirano za samostalne i glavne inspektore. Takav omjer, ističu, nije jasno obrazložen niti se temelji na mjerljivim pokazateljima, a dodatno se zanemaruje razlika između operativnih poslova na terenu i drugih dužnosti unutar institucija.

Protivljenje većine policijskih službenika

Sindikat SIPA-e navodi da je proveo anketu među svojim članstvom, prema kojoj se velika većina policijskih službenika protivi predloženim izmjenama. Od ukupno 379 članova koji su sudjelovali u izjašnjavanju, njih 369 bilo je protiv, dok je svega deset podržalo izmjene zakona. Sindikat upozorava i da će produljenje radnog odnosa postojećim službenicima onemogućiti prijem novih policajaca, čime se dugoročno ugrožava učinkovitost rada Agencije.

U priopćenju se navodi i da prilikom izrade mišljenja o zakonskim izmjenama nisu konzultirani reprezentativni sindikati, što je, prema njihovom stavu, u suprotnosti sa Zakonom o radu u institucijama BiH i kolektivnim ugovorom. Smatraju da je time narušena razina zaštite prava zaposlenih te da se omogućava ostanak u radnom odnosu isključivo voljom poslodavca.

Savez sindikata policijskih organa u BiH upozorava i na pravnu nedosljednost unutar sigurnosnog sustava, navodeći da se predloženim izmjenama odstupa od rješenja sadržanih u zakonima koji reguliraju rad SIPA-e i DKPT-a, osobito u pogledu imenovanja, razrješenja i mandata rukovoditelja.

Zbog svega navedenog, Savez sindikata pozvao je Zastupnički dom Parlamentarne skupštine BiH da odbije predložene izmjene i dopune Zakona o policijskim službenicima te da se, u suradnji s predstavnicima sindikata, pristupi izradi novog, cjelovitog zakonskog rješenja kojim bi se sustavno i zakonito uredio status policijskih službenika, uz osiguranje pravne sigurnosti i jednakog tretmana svih zaposlenih.