Ni 200 novih policajaca ne rješava problem: MUP-u HNŽ nedostaje gotovo 40% kadra

Nakon što su Izmjene i dopune zakona o policijskim službenicima Bosne i Hercegovine aktualizirale stanje u državnim policijskim agencijama i kadrovsku popunjenost, na površinu su izašle brojke koje su zabrinjavajuće. Deficit kadra u policijskim strukturama dodatno je ugrožen ranim umirovljenjem policijskih službenika, prenosi Federalna. 

Unatoč tome što su na Policijskoj akademiji Vraca dvostruko povećani kapaciteti obuke i školovanja, policijske agencije suočene su s manjkom kadra. Ključni razlozi su spor proces činovanja, ali i beneficirani radni staž te raniji odlazak u penziju.

Posvuda isti problemi

Prema dostupnim podacima iz Federalne uprave policije, popunjenost je 610 radnih mjesta. U 2025. godini umirovljeno je 44, dok će tijekom 2026. u mmirovinu otići 117 policijskih službenika. Ništa bolja situacija nije ni u MUP-u RS-a. Tijekom 2025. primljeno je 377 pripravnika u statusu policijskih službenika i činu mlađi policajac, dok je u radni odnos u statusu policijskog službenika primljeno 68.

“U 2025. godini radni odnos po osnovu umirovljenja prestao je za ukupno 267 policijskih službenika. Do kraja 2025. godine očekuje se još zahtjeva za prestanak radnog odnosa zbog ispunjavanja uvjeta za ostvarivanje prava na mirovinu. Na planu mirovine za 2026. godinu nalaze se ukupno 174 policijska službenika", navode iz MUP-a RS-a.

Manjak od 37% u MUP-u HNŽ

U ministarstvima unutarnjih poslova na županijskom nivou slična je situacija. U Hercegovačko-neretvanskoj županiji u tijeku je prijem dodatnih 200 policijskih službenika, ali čak i njihovim prijemom i dalje su kapaciteti smanjeni za 16 posto, dodaje načelnik MUP-a Hercegovačko-neretvanske županije Jerko Livaja.

“Nedostaje nam veći broj policijskih službenika. Taj omjer bit će značajno narušen jer se očekuje odlazak 80 policijskih službenika u mirovinu do kraja 2025. A do kraja siječnja ide dodatnih 50, tako da bi nam nedostajalo 37,36 posto službenika”, navodi Livaja.

Nova generacija policajaca zaposlena je u Tuzlanskom i Zeničko-dobojskom kantonu.

“Devedeset osam policijskih službenika olakšanje je u našem radu. Ranije smo primili 118 policijskih službenika, odnosno mlađih inspektora i bitno je da ide kontinuitet popune”, kaže Admir Gazić, policijski komesar Uprave policije MUP-a Zeničko-dobojskog kantona.

“I ranije je falio određen broj službenika, nije to tako alarmantno, ali nedostatak ljudstva smo nadomjestili materijalno-tehničkim opremanjem policije”, istaknuo je Dževad Korman, direktor Uprave policije Tuzlanskog kantona.

Dodatna opremanja su u drugom planu u Posavskom kantonu, koji prati negativnu statistiku manjka kadra, no policijski službenici uspijevaju odgovoriti svim potrebama, kaže Đuro Delić, ministar unutarnjih poslova Posavskog kantona (HDZBiH).

“Prema važećem ustrojstvu Uprava policije Posavskog kantona trebala bi raspolagati s 200 policijskih službenika. Međutim, trenutno stanje pokazuje da raspolažemo sa 147 aktivnih službenika, a dodatni problem nam predstavlja činjenica da će čak 14 otići u mirovinu početkom siječnja”, dodaje Delić.

Dobra praksa

Primjer dobre prakse, od konkursne procedure, transparentnosti testiranja, ali i provedbe dugoročne strategije bilježi MUP Kantona Sarajevo. Godine 2023. menadžment je napravio analize i strateški plan zapošljavanja, ali paralelno je ubrzao interni proces činovanja. Ove godine oko pet posto odlazi u mirovinu, a iduće taj omjer će biti od 5-6 posto.

“Od 2023. do danas ukupno je putem javnog konkursa u početnim činovima zaposleno 461 novi policijski službenik, a trenutno je u proceduri 159 aplikanata. Jedna grupa je već na Policijskoj akademiji, druga će ići na proljeće. Trenutno je u proceduri i javni konkurs koji je zatvoren 30. listopada za prijem novih 200 izvršitelja”, navodi Mersiha Novalić, glasnogovornica MUP-a Kantona Sarajevo.

Državne agencije suočene su također s nizom problema. Popunjenost redova Granične policije Bosne i Hercegovine policijskim službenicima je 54 posto. Gotovo tri stotine ih ove godine ide u mirovinu. Nedostaje više od tisuću policijskih službenika.

Situacija u SIPA-i dobra

U Direkciji za koordinaciju policijskih tijela zaposleno je oko 800 policijskih službenika, iako je sistematizacijom previđeno 1.200. U prošloj godini, u mirovinu je otišlo 60, a ove godine bit će penzionirano 150.

Iz SIPA-e kažu da tijekom 2025. godine radni odnos prestao za 33 policijska službenika, te je u ovoj agenciji 720 zaposlenih, od čega je 519 policijskih službenika, od čina policajac do čina glavni generalni inspektor policije.

Iz SIPA-e kažu da, za razliku od Granične policije i Direkcije, njihovo funkcioniranje nije ugroženo zbog kadrovske strukture. Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama zakona o policijskim službenicima Bosne i Hercegovine nije dobio podršku u Parlamentu, ali je izazvao i oprečna mišljenja.

Bez bolje usklađenih zakona, strateškog činovanja, sigurnosni sustav zemlje bit će ugrožen, a opterećenje na ostale službenike će nastaviti rasti, navodi se u prilogu Federalne.