Španjolska zatvara, Grčka i Portugal privlače: Sudbina zlatnih viza u Europi

Programi zlatne vize omogućuju dobivanje statusa rezidenta EU-a putem ulaganja. Međutim, rastuća zabrinutost oko stanovanja, sigurnosti i jednakosti navela je mnoge zemlje EU-a da zatvore ili pooštre ove programe.

Dok Španjolska službeno zatvara svoj program, potražnja u Grčkoj i Portugalu je porasla. Portugal je čak uveo digitalni proces kako bi ubrzao aplikacije.

Zlatne vize – EU trend zatvaranja vrata

Programi zlatne vize EU-a omogućuju državljanima zemalja koje nisu članice EU-a da legalno steknu status boravka putem financijskih ulaganja u zemlji. Najčešće je to putem kupnje nekretnina (pod uvjetom da ne koriste hipoteke). Većina programa nudi stalni boravak, a ne državljanstvo. Jednom odobren boravak, međutim, omogućuje Amerikancima i drugim građanima da slobodno putuju diljem europske schengenske zone.

Međutim, mnoge zemlje EU-a zatvorile su svoje programe. Španjolska je nedavno okončala program rezidentstva kroz investicije. Tom je prilikom najavila da će ga službeno zatvoriti 3. travnja 2025. Euronews je izvijestio da je Nizozemska zatvorila svoj program zlatnih viza u siječnju 2024. A od početka rata u Ukrajini, Velika Britanija i Irska obustavile su svoje programe 2022. i 2023. zbog povećanih sigurnosnih strahova.

Preopterećeno stambeno tržište

Španjolski program viza za investitore zahtijevao je minimalno ulaganje u nekretnine od oko 500.000 eura. Time je osiguran status rezidenta na tri godine. Međutim, raste zabrinutost zbog utjecaja ovog programa na pristupačnost stanovanja, posebno u velikim gradovima poput Madrida i Barcelone.

Španjolski premijer Pedro Sanchez istaknuo je da je velika većina, odnosno 94 posto, tih viza izdano u vezi s ulaganjima u nekretnine na već preopterećenim stambenim tržištima.

Između 2013. i 2023. Španjolska je izdala 14.576 zlatnih viza. U najvećem broju primili su ih građani Kine, Rusije, Velike Britanije, SAD-a, Ukrajine, Irana, Venezuele i Meksika. Samo u Barceloni, kupnje povezane s programom činile su više od pet posto godišnje prodaje stambenih nekretnina. Stručnjaci tvrde da su strani kupci nekretnina podigli cijene, tjerajući stanovnike iz urbanih četvrti.

Nakon španjolske najave, interes za alternativne europske programe zlatne vize značajno je porastao.

Interes za zlatnu vizu u Grčkoj je eksplodirao

Posebno je Grčka zabilježila značajan porast mjesečnih zahtjeva za SAD, s 302 na 383 do studenog 2024. Zemlja ima jedan od najbržih procesa dobivanja zlatne vize, s odobrenjem boravka u roku od 60 dana.

Prethodno je prag ulaganja bio oko 262.000 dolara (250.000 eura), ali je u rujnu 2023. porastao na 840.000 dolara (800.000 eura) u područjima gdje je potražnja za stanovima velika, poput Atene i Santorinija, dok je drugdje iznosio 420.000 dolara (400.000 eura). Nositelji boravišne vize ne moraju živjeti u Grčkoj kako bi zadržali svoj status vize.

Jača se i program zlatne vize u Portugalu

Portugalski program zlatne vize prikupio je više od 7,2 milijarde dolara (sedam milijardi eura) otkad je utemeljen 2012. Većina sudionika su građani Kine, Brazila i Sjedinjenih Država.

Iako je Portugal 2023. godine ukinuo dio programa koji je nudio zlatne vize kupnjom nekretnina, neeuropljani se i dalje mogu prijaviti za ekspresni boravak kroz različite opcije. Uključujući minimalno ulaganje od 525 000 USD (500 000 €) u prihvatljiva sredstva.

Ova politika promijenila je strukturu stanovništva. Od 2018. broj stranih državljana u Portugalu više se nego udvostručio. Sada iznosi milijun, što je desetina ukupnog stanovništva.

Proces prijave se dugo odgađa, ali Portugal ubrzava obradu zlatnih viza. Agencija za integraciju, migraciju i azil (AIMA) mijenja svoj papirnati sustav u digitalni kako bi riješila zaostatak od 45 000 do 50 000 zahtjeva. Investitori sada mogu podnijeti zahtjeve online, s ciljem bržeg odobravanja. Ovaj potez uslijedio je nakon pravnog postupka podnositelja zahtjeva koji su godinama čekali na obvezne biometrijske preglede. Prema novom sustavu, AIMA će automatski zakazivati ​​ove sastanke u roku od 30 do 90 dana i prihvaćati dokumente na engleskom, španjolskom i francuskom jeziku bez potrebe za prijevodom.

Zlatni programi EU-a za vize su kontroverzni

Programi zlatne vize omogućuju stranim državljanima da steknu državljanstvo ili boravak putem ulaganja. To znači da često zaobilaze standardne zahtjeve, poput znanja jezika ili dužine boravka, koji se odnose na ostatak populacije. Kritičari tvrde da su ti programi nepravedni, da koriste samo bogatima i da olakšavaju korupciju, pranje novca i utaju poreza. Pobornici programa tvrde da oni donose ulaganja, ubrizgavajući strani kapital u gospodarstvo zemlje.

U 2018. barem polovica zemalja EU nudila je neki oblik ovih programa, od kojih su neki bili povezani sa skandalima. Nakon toga, Europski parlament pozvao je na strože propise, poput dokazivanja postojanja bliske veze sa zemljom i objavljivanje popisa novih državljana.

Osim toga, zlatne vize za EU izazivaju zabrinutost zbog iskorištavanja zajedničkih europskih privilegija, uključujući slobodu kretanja. Europski parlament izrazio je jake rezerve prema prodaji državljanstva, tvrdeći da “svaki nacionalni program koji bi mogao uključivati ​​izravnu ili neizravnu prodaju državljanstva EU potkopava sam smisao europskog državljanstva”.

Programi zlatne vize i dalje su kontroverzni u Europi, a zatvaranje programa u Španjolskoj signalizira širi trend u EU prema strožim propisima. Potražnja je i dalje velika u zemljama koje nude boravak putem ulaganja.