Nitko neće odgovarati zbog gubitka 47 milijuna eura

Prije mjesec dana Tužiteljstvo BiH službeno je priopćilo da je otvorilo istragu o gubitku 47 milijuna eura iz europskih IPA fondova zbog neprovođenja presude “Sejdić – Finci” koju je Europski sud za ljudska prava donio u prosincu 2009. godine.

Istragu protiv, kako je kazano, N.N. osoba vodi državni tužitelj Oleg Čavka, a glavni državni tužitelj Goran Salihović je objasnio da se “traži krivac za nečinjenje”.

Kako doznaje Dnevni list, na razgovore u Tužiteljstvu BiH pozivaju se visoki državni i politički dužnosnici i to u svojstvu svjedoka. Pored ostalih, prije nekoliko dana saslušani su i Zikreta Ibrahimović, zamjenica zastupnika Vijeća ministara pred Europskim sudom za ljudska prava, i Bariša Čolak, državni ministar pravosuđa.

Svi koji su već bili na saslušanju ili su dobili poziv Tužiteljstva BiH izbjegavaju javno govoriti o detaljima. Ne priopćava ih ni Tužiteljstvo BiH s obrazloženjem da je istraga u tijeku.

Prema Kaznenom zakonu BiH, neizvršavanje, sprječavanje izvršavanja ili na drugi način onemogućavanje provođenja presuda Ustavnog suda BiH, Suda BiH i međunarodnih sudova je kazneno djelo za koje je predviđena kazna zatvora od šest mjeseci do pet godina.

Međutim, već se slobodno može reći da nitko od državnih dužnosnika i političara neće odgovarati za neprovođenje prosude “Sejdić – Finci” što je bio izravan razlog zbog kojeg je Europska unija prošlog mjeseca kaznila BiH sa 47 milijuna eura čime su država i njezini građani najveći gubitnici.

Posebno je znakovito da je Tužiteljstvo BiH pokrenulo istragu protiv N. N. osobe. Ovo utoliko više što se točno znaju imena i prezimena 42 zastupnika Zastupničkog doma i 15 izaslanika Doma naroda Parlamenta BiH i oni jedini, kao zakonodavna vlast, donose odluku o provođenju ove presude.

Europski sud za ljudska prava u Strasbourgu u prosincu 2009. donio je presudu “Sejdić – Finci” koja je i konačna i obvezujuća. Ona je prvo stigla Vijeću ministara i krajem siječnja 2010. prevedena je i upućena svim državnim institucijama. Vijeće ministara je formiralo svoju komisiju sa zadatkom da izradi prijedlog provođenja presude i uputi je Parlamentu BiH.

U ranu jesen 2011. godine Parlament BiH formira svoju komisiju sa zadatkom da iziđe pred Vijeće ministara s konkretnim prijedlogom. Tako je stvoren začarani krug, a ništa nije urađeno, piše Dnevni list.

Te godine su od Parlamenta BiH posao na provođenju presude “Sejdić – Finci” praktično oteli šefovi najjačih političkih stranaka u državi i nisu ga završili ni do danas, uz stalna obećanja da je samo pitanje dana kada će taj problem riješiti.

Usput kazano, oni već četiri godine pregovaraju o presudi međunarodnog suda o čemu jednostavno nema niti smije biti bilo kakvih pregovora.

Mogu li onda šefovi stranaka odgovarati za kazneno djelo neizvršavanja presude međunarodnog suda? U najkraćem, pravni stručnjaci kažu da od toga nema ništa i da se predsjednici političkih stranaka mogu samo nasmijati istrazi koju je pokrenulo Tužiteljstvo BiH!

Oni to objašnjavaju time što politički lideri nisu službeno odgovorne osobe u državnim institucijama, institucijama entiteta i institucijama Brčko Distrikta kako propisuje Kazneni zakon BiH.

Zbog toga i smatraju da iza naredbe Tužiteljstva BiH o otvaranju istrage stoji nečiji politički nalog ili politička igra, svejedno. Po njima, s pravnog aspekta gubitak 47 milijuna maraka iz europskih IPA fondova nije obilježje kaznenog djela neprovođenja presude međunarodnog suda i eventualno se može postaviti kao postojanje drugog kaznenog djela, ali to nije urađeno ili se bar ne vidi iz priopćenja Tužiteljstva BiH o otvaranju istrage.

Kako stvari stoje, razloga za zabrinutost nema ni 57 zastupnika i izaslanika Parlamenta BiH. Istražiteljima Tužiteljstva BiH uvijek mogu priopćiti i dokazati da su im predsjednici stranaka oduzeli ovlasti u provođenju presude, a ako dođe do faze “stani-pani”, mogu se pozvati na slobodu mišljenja i izražavanja za što se pred sudovima ne može odgovarati.