Mnogo problema u građevinarstvu RS

U Republici Srpskoj evidentno je smanjenje aktivnosti i investicija u oblasti građevinarstva, što se negativno odražava na stopu nezaposlenosti, kao i druge gospodarske aktivnosti. Priznaje to i Vlada RS-a u prednacrtu ekonomske politike za narednu godinu, te precizira gdje "leže" problemi.

"U oblasti građevinarstva identificirani su nedostaci u postupku izdavanja dozvola za građenje koji su okarakterizirani kao administrativne barijere koje znatno usporavaju početak izgradnje objekata. Zbog toga će ovim pitanjima u 2013. biti posvećena dužna pažnja, tvrdi izvršna entitetska vlast. Ponovno se preferira veliki uvoz, iako domaći proizvođači građevinskog materijala mogu dati značajan doprinos razvoju ove gospodarske oblasti.

Domaći proizvođači se susreću s nizom administrativnih barijera u pogledu dokazivanja kvaliteta proizvoda prilikom izvoza, dok se s druge strane dozvoljava uvoz građevinskih proizvoda sumnjivog kvaliteta, smatra Vlada RS-a i najavljuje usvajanje podzakonskih akata predviđenih Zakonom o građevinskim proizvodima, kojima bi trebalo da se uredi ova oblast u skladu sa strogim europskim propisima i kriterijima.

I postojeće stanje dokumenata prostornog uređenja nije na zadovoljavajućem nivou. Ovaj zaključak slijedi iz toga što u većini općina u RS-u ne postoji potrebna prostorno - planska dokumentacija ili ako postoji, primjetna je nejedinstvena primjena i tumačenje, neprovođenje planova i česte izmjene važećih planskih akata bez postojanja jedinstvenih kriterijuma, međusobna neusklađenost planova nižeg i višeg reda.

Neusklađenost planova i katastarskih i vlasničkih evidencija otežavaju primjenu planova i čine sistem neefikasnim, te se otvara proces mnogih zloupotreba kojima se ugrožava privatna i javna svojina, priznaje i Vlada RS-a. Navedeni problemi u vezi s planiranjem u prostoru i nedostatkom dokumenata prostornog uređenja, neuređeni imovinski odnosi i evidencije o vlasništvu sigurno su glavni razlozi za izostanak brzog i efikasnog sistema izdavanja dozvola za građenje čije posljedice su dobro poznate i jasno identificirane.

Efikasna mjera za prevazilaženje ovog problema je uspostavljanje digitalnih baza dokumenata prostornog uređenja i jedinstvenog informacijskog sistema o prostoru i sinergija istih s bazama vlasničkih evidencija. Zakonom o uređenju prostora i građenju jedinicama lokalne samouprave date su obaveze da u ostavljenim rokovima donesu nove dokumente prostornog uređenja u skladu s novim principima i procedurama, kojima se trebao unaprijediti i pojednostaviti sistem izdavanja dokumenata i dozvola u oblasti građenja.