Koridor 5c: Autoceste FBiH otkrile zašto su radovi kasnili i koliko je novca ušteđeno

Autoceste FBiH oglasile su se priopćenjem za javnost u kojem je to javno poduzeće pojasnilo problematiku vezanu za izgradnju koridoru 5c Vranduk – Ponirak o čemu su proteklih dana pisali pojedini bh. mediji.

Kako se navodi u priopćenju, korijen problema produženja roka i povećanja obima radova jeste u prvobitnom glavnom projektu koji je bio neupotrebljiv u bitnim dijelovima, a zbog nedovoljnih geoloških istraživanja prilikom njegove izrade.

Izrada ovog glavnog projekta bila je donacija Europske unije i projektant uopće nije biran od JP Autocesta FBiH ni po domaćim ni po međunarodnim procedurama.

Neupotrebljiv projekt i geološki propusti u startu

Sadašnja uprava JP Autocesta FBiH je krajem 2023. godine službeno obavijestila Izaslanstvo Europske unije u Bosni i Hercegovini godine o utvrđenim nedostacima projekta i njihovim posljedicama.

Ovaj problem uočen je još u vrijeme dvije prethodne uprave JP Autoceste FBiH, te su angažirani neovisni geotehnički eksperti VCE iz Beča koji su potvrdili da su prvobitno projektirana rješenja nedovoljna i da su potrebne mnogo veće i skuplje mjere stabilizacije. Već u vrijeme zaključenja Addenduma br. 3 je bio započet proces preprojektiranja, u koju svrhu je angažiran projektant YUKSEL Proje iz Ankare.

Addendumom br. 3 je iznos od 86.592.799 EUR koji se spominje u tekstu izričito definiran kao privremeni iznos ugovorne cijene, upravo zato što izrada novog projekta nije bila završena i uz izričitu ogradu da se trošak novih radova ne može znati dok se novi projekti ne završe.

Addendum br. 3 donio samo procjenu, ne i konačnu cijenu

Kako se dalje navodi, ni tada odobreno povećanje ugovorne cijene od 10 milijuna eura nije predstavljalo konačno rješenje, već isključivo privremenu mjeru za nastavak izvođenja radova dok se ne osiguraju sredstva za potpunu realizaciju projekta.

Dakle, Addendumom br. 3. nije bila utvrđena niti je mogla biti utvrđena konačna ugovorna cijena – zbog čega nije istinita tvrdnja da "razlika između Addenduma br. 3 i Addenduma br. 4 iznosi 66.855.379 EUR". Isto vrijedi i za tehnologiju i rok završetka radova koji, suprotno tvrdnji iz teksta, uopće nije dan u ovom Addendumu, navode iz Autocesta Federacije BiH.

Nadalje, u Addendumu br. 3 jeste dana orijentacijska procjena prema kojoj bi dodatni troškovi radova (uključujući varijacijske naloge, prilagodbe cijena i indirektne troškove) iznosili oko 84 milijuna eura plus PDV, što bi sa osnovnom ugovornom cijenom od 76.592.799 eura činilo približno 175 milijuna eura. I ovdje je bilo riječ isključivo o procjeni, a ne o konačno utvrđenoj ugovornoj cijeni.

Addendum br. 4 utvrdio konačnu cijenu i donio uštede

Po preuzimanju funkcije, sadašnja uprava JP Autocesta FBiH poduzela je konkretne mjere kako bi se osigurao završetak projekta, optimizirao utrošak novca i riješili svi sporovi s izvođačem. U ovu svrhu, radovi su privremeno obustavljeni radi revizije troškova, metoda izgradnje i pravne situacije, te su istovremeno otpočeti pregovori s izvođačem o svim spornim pitanjima.

Rezultat ovih mjera jeste zaključenje Addenduma br. 4, kojim je prvi put utvrđena konačna ugovorna cijena s održivim rokom (krajnji rok je određen na 31. ožujka 2026. godine) i tehnologijom završetka radova.

Suprotno insinuacijama o neopravdanom povećanju troškova, konačna ugovorna cijena utvrđena Addendumom br. 4 je za približno 20 milijuna eura niža u odnosu na procjenu ukupne vrijednosti radova iz Addenduma br. 3.

Po konačno usvojenim rješenjima, primijenjene su pozicije radova iz osnovnog ugovora svuda gdje je to bilo tehnički izvedivo, a nove pozicije su uvedene isključivo gdje to tehnička ograničenja nisu dozvoljavala, što je rezultiralo ovim umanjenjem cijene u odnosu na raniju procjenu.

Također, Addendumom br. 4 se konzorcij izvođača obavezao da kroz odbitke od privremenih situacija vrati više naplaćeni iznos od 5.132.017,95 eura, čime je ukupna vrijednost ugovora dodatno smanjena u korist investitora.

Radovi su se mogli završiti i na osnovu rješenja koja su preliminarno bila u vidu u vrijeme zaključenja Addenduma br. 3, ali bi to rezultiralo cijenom većom za približno 20 milijuna eura, uz činjenicu da izvođač tada ne bi bio obavezan vratiti više naplaćeni iznos od 5.132.017,95 eura.

S ova dva elementa Addenduma br. 4, ušteđeno je približno 25 milijuna eura javnog novca u odnosu na procjenu koju je imao u vidu Addendum br. 3. Ovo najjasnije pokazuje da je sadašnja uprava JP Autocesta FBiH poduzela sve potrebne radnje da uredi odnos s izvođačem i da konačno utvrdi održiv rok i tehnologiju završetka radova, a da tvrdnje o "sumnjivim odlukama" i "skoku cijene" nisu osnovane, naveli su iz Javnog poduzeća Autoceste FBiH.