Kako se dijeli novac županijama?

Pravna regulativa kojom je uređen udjel različitih razina vlasti u Federaciji BiH u prihodima s Jedinstvenog računa su Zakon o pripadnosti javnih prihoda u Federaciji Bosne i Hercegovine, Uputa o određivanju udjela županija, jedinica lokalne samouprave i nadležnih županijskih organa za ceste u prihodima od neizravnih poreza i načinu raspoređivanja tih prihoda koja je temporalnog karaktera i donosi se za svaku godinu prema formuli propisanoj Zakonom o pripadnosti javnih prihoda u FBiH i Pravilnik o načinu uplate javnih prihoda proračuna i izvanproračunskih fondova na teritoriju Federacije BiH, objavio je poslovni portal Akta.

Naime, na temelju članka 12a. Zakona, izračunavaju se koeficijenti za raspodjelu prihoda od neizravnih poreza za svaku županiju i općinu pojedinačno i objavljuju u Uputi o određivanju udjela županija, jedinica lokalne samouprave i nadležnih županijskih organa za ceste u prihodima od neizravnih poreza i načinu raspoređivanja tih prihoda za svaku godinu.

Prilikom izrade formula koriste se podaci Federalnog zavoda za statistiku i/ili Agencije za statistiku BiH, u skladu s člankom 20. Zakona, koji se na temelju zahtjeva Federalnog ministarstva financija dostavljaju svake godine.

Podaci o broju stanovnika korišteni za izračun koeficijenata raspodjele prihoda od neizravnih poreza za 2016. godinu su preuzeti službeni preliminarni rezultati provedenog popisa stanovništva u BiH 2013. godine, potvrđeni u Informaciji Agencije za statistiku BiH koja je dostavljena Federalnom ministarstvu financija.

Prema članku 6. Zakona o pripadnosti javnih prihoda u Federaciji BiH raspodjela prihoda od neizravnih poreza vrši se u sljedećim omjerima: Proračun Federacije 36,2%, proračuni županija 51,23%, proračuni jedinica lokalne samouprave 8,42%, Upravitelji cesta 3,9%, Grad Sarajevo 0,25%.

Člankom 9. Zakona o pripadnosti javnih prihoda u Federaciji BiH propisano je da se pojedinačni udjel županija u raspodjeli prihoda s Jedinstvenog računa vrši na temelju formule koja se zasniva na sljedećim kriterijima: 57% na temelju broja stanovnika županija, 6% na temelju površine županije, 24% na temelju broja učenika u osnovnom obrazovanju i 13% na temelju broja učenika u srednjem obrazovanju.

Ova formula sadrži koeficijent 2 za posebne rashodovne potrebe Kantona Sarajevo, 1,8 za Bosansko-podrinjski kanton Goražde i 1,1 za Hercegbosansku županiju.

Člankom 12. Zakona o pripadnosti javnih prihoda u Federaciji BiH propisano je da se pojedinačni udjel jedinica lokalne samouprave u raspodjeli prihoda s Jedinstvenog računa vrši na temelju formule koja se zasniva na sljedećim kriterijima: 68% na temelju broja stanovnika u jedinici lokalne samouprave, 5% na temelju površine jedinica lokalne samouprave, 20% na temelju broja učenika u osnovnom obrazovanju i 7% na temelju razine razvijenosti općina definiranog kroz indeks razvijenosti.

Formula sadrži koeficijent koji odražava posebne rashodovne potrebe: jedinica lokalne samouprave čiji broj stanovnika prelazi 60.000 (taj koeficijent iznosi 1,2); jedinica lokalne samouprave koje su odgovorne za materijalne troškove osnovnih škola (taj koeficijent iznosi 1,5 i primjenjuje se na učenike osnovnih škola). U nastavku je dan usporedni pregled koeficijenata raspodjele prihoda od neizravnih poreza između županija i općina u Federaciji BiH za 2015. i 2016. godinu, navodi Akta.