Javne nabavke: Kako propadaju natječaji?

U prva četiri mjeseca ove godine institucije i javna poduzeća u BiH poništili su više od 600 natječaja, a do 1. studenog više od pola njih nije raspisalo nove postupke javnih nabavki, što otvara sumnju u kriminal i kršenje zakona.

"To su najčešće zloupotrebe Zakona o javnim nabavkama. Institucije prave namjerne greške koja će dovesti do prekida nabavke i onda se samo sa prethodnim dobavljačem nastavi ugovor, što je protuzakonito", rekao je Igor Vukajlović iz Udruženja građana "Tender".

Postupak je sljedeći, raspiše se natječaj, prijave se potencijalni dobavljači, a naručitelj posla namjerno napravi grešku u proceduri i natječaj poništava on ili dalje u postupku Ureda za razmatranje žalbi, pišu Nezavisne novine.

Nakon što natječaj padne, ne raspisuje se novi, već se ugovor produžava sa ranije odabranim ponuđačem ili se "razbija" na nekoliko manjih i sklapaju se izravni sporazumi.

Ono što zabrinjava jeste da je u posljednjih skoro 12 godina izrečeno svega desetak kazni zbog kršenja Zakona o javnim nabavkama, na osnovu kojeg se potroše milijarde maraka, što je više nego očigledno da država i institucije sustava nemaju snage ili ne žele tome stati u kraj.

"Dok god je to tako, oni će krasti ili namještati natječaje", rekao je Vukajlović.

Također, zabrinjava i činjenica da gotovo sve i jedan malo veći posao koji se radi putem javnih nabavki propadne. Primjera u posljednje vrijeme za tako nešto ima nekoliko, a samo Agenciji za identifikacijske dokumenta, evidenciju i razmjenu podataka u posljednjih mjesec dana propala su dva natječaja teška gotovo 40 milijuna KM.

Jedan od njih je nabavka putovničkih knjižica u vrijednosti 22 milijuna KM, a drugi izgradnja zgrade ove agencije u Banja Luci vrijedan preko 15 milijuna KM.

Isto tako nedavno je propao natječaj za izgradnju graničnog prijelaza u Gradišci vrijedan petnaestak milijuna KM, a kraju nije priveden ni onaj za održavanje autoputova u FBiH vrijedan također oko 15 milijuna KM.

Natječaj za nabavku 72 vozila za Ministarstvo unutarnjih poslova Kantona Sarajevo vrijedan preko dva milijuna KM također je poništen, a slična je situacija i sa ostalim postupcima javnih nabavki, tako da je sve rjeđe da se u BiH milijunski vrijedni natječaji provedu u prvom pokušaju.

"U revizorskim izvještajima sve piše. Službena institucija ukazuje na kršenje zakona, navodi primjere, ali se na tome stane i nitko ništa neće poduzeti po tom pitanju, osim nekoliko nevladinih organizacija i medija koji o tome pišu", rekao je Damir Šabanović iz Udruženja građana "Justicia", koji je zajedno sa nekoliko udruženja i sproveo istraživanje na temu poništavanja postupaka javnih nabavki.

On kaže da su od oko 60 ugovornih organa, na osnovu Zakona o slobodi pristupa informacijama, zatražili podatke o tome da li su i zbog čega nisu ponovo raspisali natječaj, ali da još čekaju odgovore.