Boračke organizacije: Troškovi materijalni, računi imaginarni

Sa računa pojedinih boračkih organizacija u Sarajevu podignute su desetine tisuća KM, a da njihov utrošak nikad nije opravdan Istraga Financijske policije FBiH u pet boračkih organizacija i njihovim dvjema tvrtkama pokazuje da najviše novca odlazi na materijalne troškove, plaće zaposlenika te naknade članovima upravnih i nadzornih odbora.

Piše: Centar za istraživačko novinarstvo

Rukovoditelji Organizacije demobiliziranih boraca (ODB) Općine Centar i njene tvrtke Uzrab nisu opravdali 223.000 KM koje su podigli u gotovini sa transakcijskih računa ovih dviju organizacija u periodu od 2006. do 2008. godine.

Kako joj nije predočena dokumentacija iz koje bi se vidjelo na što je ovaj novac potrošen, Financijska policija Federacije Bosne i Hercegovine (FBiH) je u ožujku prošle godine podnijela krivične prijave protiv Zlatana Kovačića, predsjednika Upravnog odbora ODB-a Centar i Ibrahima Šarića, bivšeg direktora Uzraba.

Inspektori su tek na osnovu uvida u dokumentaciju banke u kojoj su otvoreni računi utvrdili da je novac uziman na ime materijalnih troškova, naknada i troškova članova upravnog odbora, pomoći borcima i raznih drugih isplata. Međutim, o tome ne postoji evidencija u poslovnim knjigama ODB-a Centar i Uzraba.

Kovačića i Šarića policija tereti za nesavjestan rad u službi i nanošenje štete organizacijama.

Tužiteljstvu Kantona Sarajeva (KS) su prijavljena još dva člana Upravnog odbora ODB-a Centar, Elmedin Lakača i Hamdo Ćurovac, jer nisu nadzirali podizanje gotovine sa računa i trošenje novca organizacije. Po istom osnovu okrivljen je i Kovačić, ali ovaj put kao predsjednik Nadzornog odbora Uzraba.

U tužiteljstvu kažu da provjeravaju navode iz prijava Financijske policije.

Novac uplaćen, vrtić nije sagrađeno

ODB Centar postoji od travnja 2004. godine. Dokumentacija ove organizacije je bila uredna 2005. godine, kada je na raspolaganju imala 22.000 KM.

Od 2006. do 2008. godine na račun ODB-a Centar uplaćeno je 405.000 KM, uglavnom proračunskog novca. Više od polovice tog iznosa - 225.000 KM - uplaćeno je za obnovu sarajevskog vrtića Razigrani dani u naselju Jezero, iz proračuna Općine Centar, Kantona Sarajevo i Federacije BiH. Međutim, ova predškolska ustanova nikad nije otvorena.

ODB Centar je posao povjerio Uzrabu, tvrtki za radno angažiranje nezaposlenih boraca koju je osnovao 2006. godine. Organizacija je na račun svoje tvrtke uplatila ukupno 154.000 KM.

Šarić, koji je bio direktor Uzraba do 2007. godine, objašnjava da je previše potrošeno na obnovu krova, pristupnih cesta, zamjene instalacija i ostale grube radove, te da nije bilo novca da se krene u stvarnu obnovu objekta.

Financijska policija FBiH je utvrdila da je tijekom Šarićevog mandata sa računa Uzraba podignuto 63.000 KM u gotovini za koje nisu priloženi dokazi o utrošku.

Tvrtku je napustio zbog, kako kaže, neslaganja sa odborom organizacije oko poslovnih ideja. Naslijedila ga je Lejla Nuaj koja kaže da je u protekle četiri godine samo formalno obavljala dužnost direktorice i da nikad nije imala uvida u financije, niti je mogla podizati novac sa računa.

Prema riječima direktorice Uzraba, novcem je raspolagao Kovačić, što potvrđuju i nalazi Financijske policije za 2008. godinu.

Iste godine Ministarstvo obrazovanja i znanosti FBiH je ovoj organizaciji uplatilo 30.000 KM za obnovu vrtića. No, pošto ODB Centar nije dostavljao izvještaje o radovima, Ministarstvo je na teren poslalo Komisiju za nadzor nad namjenskim utroškom sredstava. Ona je utvrdila da ''vrijednost izvedenih radova na objektu nije ni blizu iznosu dodijeljenih sredstava''. Pošto ni nakon ovog nalaza nije dobilo izvještaj organizacije, niti je uspjelo stupiti u kontakt sa Kovačićem, Ministarstvo se obratilo Pravobraniteljstvu FBiH.

Ono je prvog studenog 2010. godine podnijelo tužbu protiv ODB-a Centar zbog neosnovanog bogaćenja, a već krajem iste godine Općinski sud u Sarajevu je donio presudu da ODB vrati 30.000 KM, uključujući i zatezne kamate od 30. srpnja 2008. godine do isplate. Rješenje o naplati je doneseno u kolovozu prošle godine, no novac još nije uplaćen.

Kovačić kaže da neće vratiti novac i da će pokušati postići dogovor sa Ministarstvom o povlačenju tužbe.

Prema podacima Agencije za financijske, informatičke i posredničke usluge (AFIP) u 2009. i 2010. godini Uzrab nije imao ni prihoda ni zaposlenih.

Novinari Centra za istraživačko novinarstvo (CIN) iz Sarajeva pronašli su i da je Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije u 2010. godini dalo Uzrabu poticaj od 40.000 KM. U organizaciji kažu da su ovim novcem kupili vozilo za prijevoz radnika i građevinsku crpku. Međutim, u izvještaju koji je krajem listopada prošle godine sačinila Komisija za praćenje utroška poticaja navodi se da Uzrab ni nakon opomene nije dostavio dokaze o plaćanju.

CIN je, također, pronašao da je prihod koji je Uzrab prijavio AFIP-u 2008. godine za 25.000 KM manji od iznosa koji je prema nalazima Financijske policije te godine uplaćen na njihov račun.

Kovačića policija tereti da je tijekom tri godine sa računa ODB-a Centar podigao 160.000 KM koje nije opravdao računima i priznanicama. On negira da je pronevjerio novac.

Kontrola pet organizacija i dvije tvrtke

Osim ODB-a Centar i njegove tvrtke Financijska policija FBiH je kontrolirala i rad ODB-a Novo Sarajevo, Vogošća, Ilijaš, Udruženje ratnih i vojnih invalida Grada Sarajeva, te boračku tvrtku BH Apel iz Sarajeva. Izuzimajući tvrtku BH Apel u kojoj nisu postojali dokazi o utrošku 17.000 KM, inspektori nisu utvrdili veće nepravilnosti kod ostalih organizacija.

Fadil Bašić, šef tuzlanskog ureda Financijske policije FBiH, kaže da su tužiteljstvu podnijeli izvještaj o kontroli ovih organizacija i izvještaj o počinjenom krivičnom djelu u slučaju ODB Centar i Uzrab. Dodaje da je izvještaj o nepravilnostima u drugim organizacijama proslijeđen tužiteljstvu koje će, ako odluči tako, pokrenuti istragu.

Zahtjev za kontrolu poslovanja pet boračkih organizacija poslao je Savez demobilisanih boraca KS-a. Predsjednik saveza Emir Pljevljaković kaže da su to učinili zbog pritužbi članova i zato što im ove organizacije nisu dostavljale izvještaje o radu.

U ODB-u Centar kažu da su izvještaje o radu slali Komisiji za boračka pitanja općine. Na temelju ovih dokumenata, u kojima su date samo okvirne informacije o aktivnostima i troškovima, komisija donosi zaključke o radu organizacija i šalje ih općinskom vijeću na usvajanje.

Sevdalija Hasanović, aktualni predsjednik Upravnog odbora ODB-a Centar, kaže da im općina ne bi davala novac da nisu opravdali utrošak sredstava.

Međutim, Sevdalija i Hamdija Hasanović, njegov susjed i dalji rođak, te vijećnik Stranke demokratske akcije i član Nadzornog odbora Uzraba od lipnja 2006. do studenog 2007 godine, bili su u prilici da odlučuju o izvještajima ODB-a Centar.

Naime, Hamdija je od 2006. godine član Komisije za boračka pitanja a od 2009. i njen predsjednik. Sevdalija je u komisiju ušao prije tri godine. Kaže da nije sudjelova u radu komisije kada se raspravljalo o izvještajima njegove organizacije. Podaci do kojih je došao CIN pokazuju da Hamdija jeste.

Novinari CIN-a su pronašli i da je Zlatan Kovačić, dok je bio predsjednik Upravnog odbora ODB-a Centar u izvještajima o radu 2007. i 2008. godine, iznosio netočne informacije o nabavci zemlje u Hadžićima.

On je u izvještaju o radu za 2007. godinu obavijestio općinu o nabavci zemljišta koje se nalazi u vlasništvu organizacije 1/1 te da na njemu planiraju izgradnju turističko-rehabilitacijskog centra. Kupoprodajni ugovor sa vlasnikom zemlje sklopio je tek naredne godine. Osim toga, zemljište do danas nije preveo na ODB Centar, pokazuju dokumenti Zemljišno-knjižnog ureda Općinskog suda u Sarajevu.

Prema tom ugovoru ODB Centar je kupio 3.700 metara kvadratnih zemljišta u Žunovnici kod Hadžića, za koje je vlasniku Mladenu Todoroviću trebao isplatiti 32.000 KM.

Todorović kaže da mu duguju još 2.000 KM, ali da neće dopustiti da se zemljište uknjiži na kupce čak i ako izmire dug, jer cijena zemljišta je u međuvremenu porasla.

Kovačić kaže da zemljište nije uknjiženo kao vlasništvo organizacije jer nisu platili 4.000 KM naknada za prijevod.

U KS-u najmanje 150 boračkih organizacija

Kantonalne i općinske vlasti u Sarajevu u prosjeku troše 2,5 milijuna KM godišnje za financiranje rada boračkih organizacija. U kantonalnom registru nevladinih organizacija upisano je najmanje 150 boračkih organizacija, no znatan dio njih nema redovne prihode iz proračuna.

Ured za reviziju institucija FBiH je u Izvještaju o utrošku sredstava u KS za 2009. godinu naveo da Ministarstvo za boračka pitanja ne kontrolira dovoljno kako se troši novac namijenjen za boračke organizacije. Revizori su naveli da boračke organizacije često ne dostavljaju podatke o svojim troškovima ili dostavljaju samo obračune iz kojih se ne može utvrditi na što je novac potrošen.

Prema podacima koje je prikupio CIN, Ministarstvo za boračka pitanja KS-a u prosjeku godišnje financira 30, a osam sarajevskih općina 70 organizacija. Neke od njih dobivaju novac i iz proračuna kantona i općina.

Novac se troši na plaće i naknade zaposlenih, organiziranje manifestacija, pomaganje obiteljima siromašnih boraca, njihovo liječenje, kupovinu ogrjeva i zimnica, ljetovanja boračkih obitelji, stipendije za djecu boraca.

Bivši borci kažu da nisu zadovoljni radom boračkih organizacija.

"Da se mene pita, ja bih ukinuo sva boračka udruženja, jer nema nikakve koristi za širu boračku populaciju", kaže Elvir Ribica, bivši pripadnik Armije BiH i ratni vojni invalid iz Sarajeva.

Izvještaji Financijske policije pokazuju da je na računima pet organizacija i njihovim dvjema tvrtkama od 2005. do 2008. godine bilo ukupno 960.000 KM, od čega je na jednokratne pomoći borcima potrošeno 72.000 KM. Najviše novca odlazi na materijalne troškove organizacija, plaće njihovih zaposlenika te naknade članovima upravnih i nadzornih odbora.

Na računu ODB-a Novo Sarajevo je u ovom periodu bilo 63.000 KM, od čega je na plaće rukovoditelja organizacije potrošeno skoro 38.000 KM. Novac sa računa organizacije podizali su predsjednik Naser Islamović i njegova supruga Aida, inače direktorica tvrtke BH Apel.

Islamović kaže da je proračun ODB-a Novo Sarajevo danas 8.000 KM. Objašnjava da je za isplatu minimalne plaće i doprinose mjesečno potrebno 650 KM a da organizacija mora plaćati i račune za struju i vodu.

Od 29.500 KM, koliko je u 2007. i 2008. godini dobio ODB Vogošća, 11.000 KM je potrošeno na materijalne troškove, dnevnice i naknade. Pomoć borcima nije isplaćivana.