BiH još ne kontrolira svoje nebo, a gube se milijuni maraka

Iako se obavezala, Direkcija za civilno zrakoplovstvo BiH još nije preuzela kontrolu nad nebom BiH, zbog čega godišnje gubimo po nekoliko milijuna KM. Ovo je jedna od najvećih zamjerki na rad ove direkcije, a dobro upućeni tvrde da ova institucija ni kadrovski nije najbolje osposobljena, što je i jedan od razloga zbog čega se kasni sa poslom preuzimanja kontrole zračnog prostora.

"Od 2005. godine oni rade na tome da BiH preuzme kontrolu nad svojim zračnim prostorom, ali do dan-danas to im nije pošlo za rukom. Nebo nam kontroliraju susjedne zemlje, zbog čega gubimo milijune KM", ispričao je izvor Nezavisnih novina. S druge strane, Đorđe Ratkovica, direktor Direkcije za civilno zrakoplovstvo (BHDCA), kaže da je krajnji rok za uspostavljanje kontrole nad nebom BiH 19. studeni ove godine, te da su sa njihove strane uradili sve što je bilo potrebno.

"Kontrolu nad nebom će vršiti Agencija za pružanje usluga u zračnoj plovidbi. Ostalo nam je još da iškolujemo kadrove, odnosno kontrolore leta i to može početi", kazao je Ratkovica. Izvor banjalučkih novina ispričao je da prva grupa polaznika obuke za kontrolu letenja tek krajem listopada polaže za certifikat, te da nema šanse da kontrolu nad nebom oni preuzmu, tako da će vjerojatno još jednom biti probijen rok.

Inače, Direkcija za civilno zrakoplovstvo je upravna organizacija u sastavu Ministarstva komunikacija i prometa BiH, a nadležna i odgovorna za obavljanje funkcije regulatora i nadzora u civilnom zrakoplovstvu i kontroli leta. Sjedište Direkcije je u Banjaluci, a regionalni uredi uspostavljeni su u Sarajevu i Mostaru. Direkcija se financira iz proračuna institucija BiH i prihoda od naplate naknada definiranim Zakonom o zrakoplovstvu BiH.

Direkcija za civilno zrakoplovstvo u 2011. godini na raspolaganju je imala ukupno 14.402.391 KM, a potrošila je 8.602.816 KM, i to 1.771.120 KM iz sredstava neposredne potrošnje, 4.420.053 KM iz namjenskih sredstava od preleta i 2.411.643 KM iz sredstava BHATM projekta.

U programu rada Direkcije za 2011. godinu strateški ciljevi bili su zatvaranje projekta izgradnje ATM sistema BiH, odnosno implementacija BHATM strategije, sprovođenje priprema za ICAO reviziju nadzora sigurnosti letenja, ispunjavanje uvjeta, odnosno standardizacija za Europsku agenciju za zrakoplovnu sigurnost.

Izvještajem o radu detaljno su obrazloženi stupnji realizacije planiranih strateških ciljeva, a navedeno je i to da je tijekom prošle godine Direkcija donijela 23 podzakonska akta iz područja civilnog avio-prometa. Također, Direkcija u izvještaju o radu navodi da je usvojila i više od 60 internih dokumenata kvaliteta i revidirala više od 20 postojećih.

Kada su u pitanju troškovi Direkcije, za plaće 74 zaposlena izdvojeno je ukupno 2.098.816 KM, a pored plaća, za 22 zaposlenih isplaćivan je i avio-dodatak, koji je isplaćivan u rasponu od 15 - 30 posto od plaće, za šta je izdvojeno 107 517 KM. Isto tako, Direkcija je tijekom godine isplatila i stimulacije za 22 zaposlena u iznosu od 6913 KM.

Troškovi naknada za zaposlene u Direkciji iznosili su 607 892 KM, a od toga na naknade studentima i učenicima koji se osposobljavaju za rad u zračnom prometu isplaćeno je 173 850 KM, dok je za rad u odborima isplaćeno 128 350 KM naknada. Za topli obrok isplaćeno je 117 129 KM. Kada su u pitanju naknade za studente i učenike, one su povećane sa početnih 400 na 800 KM.

Putni troškovi u 2011. godini iznose 367 144 KM, od toga u BiH je potrošeno 75 972 KM, a u inozemstvu 291 172 KM. Zanimljivo je da su ovi troškovi za čak 36 posto manji nego što je to bilo 2010. godine. Putovanja u zemlji uglavnom su vezana za sastanke i sjednice povodom implementacije BHATM strategije, a putovanja u inozemstvo su bila na sastanke povodom implementacije sporazuma funkcioniranja bloka zračnog prostora centralne Europe, te potpisivanje sporazuma iz oblasti sigurnosti letenja kao i na seminare iz oblasti zračne navigacije.

Telefonske i poštanske usluge zaposlenih u Direkciji porezne obveznike BiH koštale su 129 670 KM, od čega je na internet i mobilne telefone potrošeno 94 393 KM. Pravo korištenja mobilnog telefona imaju čak 34 zaposlena, a limit za potrošnju se kreće od 400 KM, koliko ima direktor, do 30 KM, koliko imaju koordinatori. Na upotrebu 14 službenih vozila potrošeno je 105 803 KM, od čega je samo na gorivo otišlo 61 035 KM.

Troškovi zakupa telekomunikacijske opreme iznosili su 1.027.574 KM, dok je za iznajmljivanje poslovnih prostorija izdvojeno 658 911 KM. Ugovorene usluge u 2011. godini iznosile su 1.302.063 KM, a najznačajniji izdaci odnose se na troškove specijalizacije 665 896 KM, te ugovore o djelu 298 142 KM, dok su stručne usluge plaćene 124 924 KM.

Troškovi reprezentacije tijekom 2011. godine bili su 40 782 KM, a internim pravilnikom Direkcije definirani su godišnji limiti sredstava reprezentacije i to za direktora 15 000 KM, a za zamjenike pojedinačno po 10 000 KM, pišu Nezavisne.