Članovi Predsjedništva dobivaju nova vozila nakon što njihova pređu 100.000 km

Dokument kojim se propisuje način upotrebe službenih vozila u Predsjedništvu BiH, do danas je bio nepoznat javnosti. Uvid u njegov sadržaj otkriva koje privilegije ima Predsjedništvo u odnosu na ostale državne institucije.

Prije dva mjeseca, Predsjedništvo BiH odbilo nam je poslati svoj Pravilnik o upotrebi službenih vozila, uz obrazloženje da za dostavljanje tražene informacije ''ne postoji javni interes.'' Istinomjer se na ovu odluku žalio Vijeću ministara BiH, koje je zaključilo da je žalba osnovana i naložilo Predsjedništvu BiH da dostavi Pravilnik.

Uvid u interni pravilnik Predsjedništva, usvojen 6. ožujka 2014. godine, potvrdio je ono što smo već pretpostavljali na osnovu revizorskih izvještaja – da za Predsjedništvo BiH nema nikakvih ograničenja u pogledu broja i cijene službenih vozila koje posjeduje. Time što se izuzelo od primjene općeg Pravilnika o uslovima nabavke i načinu korištenja službenih vozila u institucijama BiH i nastavilo primjenjivati svoj interni pravilnik, Predsjedništvo je zadržalo privilegije koje, barem' 'na papiru'', ostale državne institucije nemaju, piše Istinomjer.

Pravilnik o upotrebi službenih vozila u Predsjedništvu BiH u cjelini je dostupan na ovom linku.

Pravilnik Predsjedništva propisuje da se članovima Predsjedništva automatski osiguravaju proračunska sredstva za kupovinu novih vozila, nakon što vozila koja koriste pređu 100.000 kilometara. Usporedbe radi, u pravilniku koji važi za druge institucije, propisano je da se vozila visoke klase prodaju “nakon prijeđenih 200.000 km ili 7 godina starosti, uz uslov da je vozilo prešlo najmanje 150.000 km”. Interni pravilnik, dalje, ne propisuje nikakva ograničenja za nabavnu vrijednost novih vozila, dok pravilnik koji važi za ostale institucije ne dopušta kupovinu vozila vrijednosti iznad 130.000 KM. Kao što je već poznato, u aktualnom mandatu, Dragan Čović i Mladen Ivanić nabavili su po jedno vozilo u vrijednosti od 200.000 KM.

Za ostala vozila Predsjedništva, nabavka novih vozila se vrši nakon što pređu 250.000 km. Prema pravilniku koji važi za druge institucije, vozila nižih klasa prodaju se “nakon prijeđenih 150.000 km ili 7 godina starosti, uz uslov da je vozilo prešlo najmanje 100.000 km”.

U pravilniku Predsjedništva ne postoji odredba koja propisuje uslove i kriterije za prodaju službenih vozila, niti ograničenje broja vozila koje može posjedovati Predsjedništvo. Prema posljednjem revizorskom izvještaju, 2015. godine Predsjedništvo je posjedovalo 34 vozila, od čega 24 za urede članova Predsjedništva i 10 za Tajništvo; upošljavalo je 14 vozača, a na korištenje i održavanje voznog parka potrošeno je oko 344.000 KM.

Općim pravilnikom, maksimalan broj vozila za ovu instituciju smanjen je na 15, te je Predsjedništvo bilo dužno prodati 19 vozila u svom posjedu. Takođe, maksimalan broj vozila visoke klase bio je ograničen na 3, za svakog člana Predsjedništva po jedno. Kada je Vijeće ministara odobrilo Predsjedništvu da se retroaktivno izuzme iz primjene opšteg pravilnika, ove odredbe su izbrisane.

Opći pravilnik također propisuje da se pojedinačne isporuke goriva za službena vozila vrše isključivo upotrebom elektronskih kartica, osim u slučaju službenog putovanja u inozemstvo  kada upotreba elektronskih kartica za nabavku goriva od odabranog dobavljača nije moguća. Pravilnik Predsjedništva nema takvih odredbi. Pored toga, za vozila članova Predsjedništva ne vrijede ista pravila kao za ostala vozila ove institucije u pogledu vođenja evidencije o utrošku goriva, te se navodi da njihovi vozači evidentiraju samo početnu i krajnju kilometražu u tekućem mjesecu. Interni propis Predsjedništva omogućava i korištenje “ustupljenih vozila”, te propisuje i uvjete za korištenje privatnih vozila u službene svrhe, čega u opštem pravilniku nema. Podsjećamo da je, prema revizorskom izvještaju, kabinet Bakira Izetbegovića tijekom 2015. godine potrošio 15.595 KM za „najam motornog vozila” i pored voznog parka od 34 automobila.

Posebno su zanimljivi propisi o stalnom korištenju vozila, što podrazumijeva raspolaganje službenim vozilom 24 sata dnevno. Ovo pravo dato je članovima Predsjedništva, šefovima njihovih kabineta, generalnom sekretaru, ali i bilo kom zaposlenom koji za to dobije njihovo odobrenje. Sve do svibnja ove godine, ostale državne institucije nisu imale prava na konstantnu dostupnost službenih vozila, ali je Vijeće ministara, usvajanjem dopune Pravilnika, omogućilo rukovodiocima državnih institucija da “posebnim aktom” dozvole takvo korištenje službenih vozila.

Razlike između pravilnika Predsjedništva i Pravilnika za ostale institucije provjerite ovdje.