Policajcima koji zlostavljaju žene umjesto otkaza smanjenje plaće

Najmanje šest policajaca u Bosni i Hercegovini trenutno je pod istragama zbog nasilja u obitelji, ali su interni postupci u policiji zaustavljeni dok se ne okončaju krivični, pokazuju podaci koje je prikupio Detektor.

Ranije kazne za policajce nasilnike u obitelji bile su novčane.

Krajem lipnja 2020. godine policajac Jasmin T. u obiteljskoj kući u Bosanskom Petrovcu pretukao je svoju suprugu. Ovaj stariji narednik je nakon kraće verbalne rasprave stisnuo šake i nekoliko puta udario ženu u stomak i glavu.

15 posto od plaće

Kolege su ga taj dan privele, a tri mjeseca poslije protiv njega je pokrenut disciplinski postupak. Nije negirao što je uradio i disciplinsko povjerenstvo je utvrdilo da je napravio težu povredu radne dužnosti. Kažnjen je smanjenjem plaće od 15 posto na dva mjeseca.

Nakon toga je nastavio raditi u interventnoj jedinici.

Pročitajte još

Mostar - Nasilni policajci vraćeni na posao

Istraživanje Detektora ranije je otkrilo da je on jedan od trojice policajaca u Unsko-sanskom kantonu koji su za nasilje u obitelji kažnjavani samo novčano.

Podaci koje je dodatno prikupio Detektor sada pokazuju da i u drugim kantonima policajci nastavljaju raditi u policiji nakon kazni za nasilje u obitelji ili postupci protiv njih traju mjesecima.

Takve kazne su nedovoljne i ne šalju ispravnu poruku žrtvama, smatra Samra Filipović-Hadžiabdić, direktorica Agencije za ravnopravnost spolova BiH.

"Kako će druge žrtve prijaviti nasilje? Ostaviti osobu koja je počinitelj nasilja da radi, ne može zdravom umu biti jasno", kaže Filipović-Hadžiabdić.

Zlostavljanje, prijetnje, udarci...

Policajac Jasmin T. nastavio je raditi u policiji i nakon uvjetne presude. U veljači 2023. godine otišao je u mirovinu.

Druga dva policajca, čija puna imena Detektor ne navodi zbog zaštite identiteta žrtava, koji su kažnjavani u Unsko-sanskom kantonu zbog nasilja u obitelji, također su dobili samo novčane kazne.

Nekoliko dana prije kraja 2017. godine, policajac Almir F. u Sanskom Mostu verbalno je napao svoju suprugu i prijetio joj u obiteljskoj kući pred njihovim sinom. Supruga je pozvala policiju i rekla da je Almir već duži period zlostavlja.

Pročitajte još

VIDEO |  Žena koja je preživjela nasilje: "Da sam ostala, više ne bih bila živa"

Prva reakcija njegovih kolega bila je brza – podnijeli su izvještaj o počinjenom krivičnom djelu za nasilje u obitelji, a lokalni sud mu je uskoro izrekao zabranu uhođenja i uznemiravanja na šest mjeseci.

Ali je tek u lipnju 2019. disciplinski kažnjen smanjenjem plaće za 20 posto tijekom četiri mjeseca.

"Obiteljski službenik"

Povjerenstvo je kao olakšavajuće okolnosti uzela da se radi o "obiteljskom službeniku", koji izdržava svoju obitelji, i da se tijekom postupka ponašao pristojno i surađivao te prihvatio disciplinsku odgovornost.

Članovi povjerenstva smatrali su da se novčanom kaznom postiže svrha kažnjavanja i da će se on u budućnosti suzdržati od sličnih povreda radne dužnosti.

Dvije godine kasnije, Almir F. je pijan ulazio u kabinu DJ-a i prosipao piće. Još jednom je kažnjen novčano smanjenjem plaće na šest mjeseci.

Jasmin M. također je kažnjen smanjenjem plaće zbog prijetnji supruzi. On je 2021. godine napustio svoj pozorni rejon i u uniformi tijekom radnog vremena otišao kući.

Prema rješenju disciplinskog povjerentsva, upotrebom sile je supruzi uzeo mobitel i prijetio joj. Nakon toga joj je uputio veći broj poruka uvredljivog sadržaja, a narednog dana u krugu MUP-a, pred patrolom policije, i prijetnje po život.

Bio je suspendiran gotovo četiri mjeseca. Kažnjen je smanjenjem plaće za 15 posto na tri mjeseca jer je za vrijeme obavljanja službenih zadataka ugrozio mir i psihičko zdravlje svoje obitelji.

Onda je vraćen na posao, iako se protiv njega vodi i krivični postupak, kako je rekao novinarima Detektora.

Na komesaru

Zakonski je ostavljena mogućnost komesaru hoće li suspendirati policajca tijekom krivičnog postupka. Komesar je u slučaju Jasmina M. donio odluku da se suspenzija ukine nakon okončanja disciplinskog postupka.

Ovaj policajac je novinarima rekao i da ima certifikat za rad na predmetima nasilja u obitelji.

Prema djelomičnim odgovorima policijskih agencija, najmanje šest policajaca u BiH suočava se s optužbama za nasilje u obitelji.

Pročitajte još

VIDEO | Policajac igra bingo u kladionici: "J.... ti državu i zakon"

Filipović-Hadžiabdić smatra da je u ovim slučajevima, osim suspenzije, nužno uvesti i jake kazne za policijske službenike.

"Neupitno je da oni moraju skidati uniforme. Ne samo suspenzija", smatra Filipović-Hadžiabdić i dodaje da "nulta tolerancija treba biti za sve, a naročito za one koji provode zakon".

"Kako može neko provoditi zakon ako ga krši? Najblaže što se može uraditi je da ih prebace na druga radna mjesta", kaže Filipović-Hadžiabdić.

U Federaciji, na državnom nivou i u Brčko distriktu praksa je da, ako za vrijeme disciplinskog postupka započne i krivični, disciplinski se obustavlja do završetka drugog.

Bez posljedica

Policijske agencije se u pojedinim slučajevima odluče da ne suspendiraju policajce protiv kojih se vode disciplinski ili krivični postupci, i oni nastavljaju raditi svoje redovne poslove.

Ana Crnković iz Centra za socijalni rad u Bihaću kaže da na pojedinačnom slučaju ne treba graditi imidž policije. Njeno desetogodišnje iskustvo je pokazalo da se žrtve nasilja u obitelji za pomoć češće obrate policiji nego Centru za socijalni rad, ali je problem što se policajci ne obučavaju za ove slučajeve.

"Vi još imate u policiji, nažalost, ljude koji su puni predrasuda i nisu dovoljno senzibilizirani za tu problematiku. Kojima verbalno i psihičko nasilje ne predstavljaju neku vrstu nasilja, ne znaju ga prepoznati. Kod njih je nasilje jedino kada neko nanese ozljede i masnice, tu je veća problematika", kaže Crnković.

Odgovarajući na upit o odnosu prema policajcima nasilnicima u obitelji, iz Ministarstva unutarnjih poslova Unsko-sanskog kantona kažu da svaki od tri slučaja ima sudski epilog. Oni smatraju da je nasilje u porodici problem cjelokupnog društva, pa ni policija nije imuna na njega.

"Svim prijavljenim slučajevima se pristupa prioritetno i sa senzibilitetom", navode i dodaju da je svaki slučaj posebno razmatran i sankcioniran.

Unutarnje istrage

Esad Solak, predsjedavajući Odbora za žalbe Ministarstva unutarnjih poslova Kantona Sarajevo, smatra da rukovoditelji, kada se optužnica potvrdi, trebaju predložiti suspenziju policijskom komesaru.

"Pretpostavimo da sutra ti isti idu na intervencije gdje je prijavljeno nasilje u obitelji, a možda je ta žena što je žrtva zna da je taj policijski službenik optužen za to isto djelo. Kako ona da se osjeća sigurno kada je i on nasilnik kao i taj što je učinio nasilje", navodi Solak.

On pojašnjava kako je policijski službenik dužan po odredbama policijskog etičkog kodeksa popuniti obrazac o krivičnom djelu koje mu se stavlja na teret, nakon čega rukovoditelj pokreće prijedlog policijskom komesaru za suspenziju.

Pročitajte još

Studenti u akciji protiv nasilja: Vrpce u znak solidarnosti

U Sarajevu su u proteklih pet godina pokrenute unutarnje istrage zbog utvrđivanja povrede službene dužnosti u tri slučaja gdje su policijski službenici prijavljeni zbog nasilja u obitelji, odnosno zbog verbalnog ili fizičkog napada nad ženom.

U jednom od slučajeva iz 2018. godine, unutarnja istraga je utvrdila osnovanost prijave, ali je kasnije disciplinsko povjerenstvo oslobodilo policajca odgovornosti nakon što je njegova supruga odustala od prijave.

Dvije unutarnje istrage koje su pokrenute prošle godine zaključkom su prekinute do okončanja krivičnog postupka ili krivične istrage, nakon čega će biti nastavljen interni postupak, odnosno unutarnja istraga.

U jednom od ova dva slučaju policijski službenik je i suspendiran, pojasnili su iz MUP-a Kantona Sarajevo.

Pravila

Sandi Dizdarević, sveučilišni profesor i stručnjak za sigurnost, pojašnjava da sva disciplinska ili krivična djela – počinjena tijekom službe – zahtijevaju hitnu i preventivnu suspenziju.

"Ako krivična djela nisu počinjena tijekom službe, pravila nalažu da se policijski službenici ne suspendiraju", kaže Dizdarević.

Pročitajte još

Pripadnik oružanih snaga BiH palicom pretukao dvije djevojke

"Svaki policijski službenik u odnosu na kojeg je pokrenut krivični postupak morao bi biti preventivno suspendiran u cilju same istrage i krivičnog postupka", ističe Dizdarević.

U Direkciji za koordinaciju policijskih tijela protiv jednog službenika je u tijeku krivični postupak za nasilje u obitelji i već se duže nalazi u pritvoru. On je također suspendiran do okončanja krivičnog postupka.

U Posavskom kantonu Jedinica za profesionalne standarde podnijela je inicijative za pokretanje disciplinskih postupaka protiv tri policijska službenika zbog postojanja osnova sumnje za težu povredu službene dužnosti, tako što su počinili teže krivično djelo nasilje u obitelji.

Bez kazni

Disciplinsko povjerenstvo je formalno pokrenulo postupke, ali ih i preknulo do okončanja krivičnog postupka.

MUP Zeničko-dobojskog kantona je u kolovozu ove godine protiv jednog policijskog službenika pokrenuo disciplinski postupak za težu povredu radne dužnosti odnosno krivičnog djela "nasilje u obitelji", ali nikada nije kažnjen jer je otišao u mirovinu.

Nedžad Korajlić, profesor Fakulteta za kriminalistiku, kriminologiju i sigurnosne studije u Sarajevu, smatra da policajci koji se terete za neka teža krivična djela ne bi trebali raditi kao ovlaštena službena lica te bi ih se trebalo rasporediti na poslove vezane za administraciju, gdje neće imati oružje i dodir s ljudima.

"Žrtve se u tom slučaju ustručavaju, boje se da neće biti utjecaja nasilnika na istragu u policijskoj upravi, da neće zbog toga [kao počinitelji] imati obitelji", smatra Korajlić.